База решений
и правовых актов

Исх. №СП-05/5737 от 13.04.2018г.

Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А05-350/2018, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденного в отношении юридического лица – МУП «ПАТП №4» (420095, РТ, г. Казань, ул. Восстания, д.108А, ИНН 1658007039, КПП 165801001, ОГРН 1021603269203, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 19.08.2002г.),

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2017 года решением Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела №05-70/2017 о нарушении антимонопольного законодательства МУП «ПАТП №4»  признано нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении соглашения между организаторами торгов с участником этих торгов, создания участнику торгов, преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации при проведении электронных аукционов на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) низкопольных автобусов для нужд ПАТП, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила информация, полученная в рамках мониторинга за целевым и эффективным использованием бюджетных средств при размещении госзаказа Управлением ФСБ России по РТ (вх. № 2757 от 17.02.2017), о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства при проведении электронных аукционов, размещенных на сайте www.zakazrf.ru №31603792289 от 20.06.2016 г., №31603792337 от 20.06.2016 г. на поставку автобусов для казанских муниципальных автотранспортных предприятий ПАТП №2 и ПАТП №4.

Из полученной информации следует, что в 2016 году на электронной торговой площадке www.zakazrf.ru были размещены аукционы №31603792289 от 20.06.2016 г., №31603792337 от 20.06.2016 г.

Согласно аукционной документации предметами контрактов являются:

- №31603792289 от 20.06.2016 г. - оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) 60 низкопольных автобусов для нужд ПАТП №2.

- №31603792337 от 20.06.2016 г. - оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) 40 низкопольных автобусов для нужд ПАТП №4.

По итогам двух аукционов единственным участником и победителем стало ООО «Лизинг-Трейд», заключившее контракты по максимальной цене на поставку 100 низкопольных автобусов, с двигателем Mersedes OM906LA (экологический класс «Евро-5») и автоматической коробкой передач, на общую сумму 981,5 млн. рублей. Срок лизинга не более 60 месяцев, первоначальный взнос -10%, максимальное удорожание за 5 лет -34%.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что учредителем организаторов торгов – муниципальных унитарных предприятий ПАТП №2 и ПАТП №4 является муниципальное образование города Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани», которое в свою очередь также имеет совместное 100% участие в ООО КБЭР «Банк Казани» с участником торгов - ООО «Лизинг-Трейд».

<…>

На основании изложенного, руководствуясь статьями: ст.3.5, ст.7.32.4, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МУП «ПАТП №4» (420095, РТ, г. Казань, ул. Восстания, д.108А, ИНН 1658007039, КПП 165801001, ОГРН 1021603269203, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 19.08.2002г.) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Применить в отношении юридического лица – МУП «ПАТП №4» (420095, РТ, г. Казань, ул. Восстания, д.108А, ИНН 1658007039, КПП 165801001, ОГРН 1021603269203, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 19.08.2002г.) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек (тридцать тысяч рублей ).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

Банк получателя – Отделение НБ Республика Татарстан:

БИК Банка – 049205001;

Расчетный счет – 40101810800000010001;

Получатель – УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)

ИНН получателя – 1653003714

КПП получателя – 165501001;

ОКТМО  ИМНС по месту регистрации;

КБК – 161 1 16 02010 01 6000 140;

Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) по делу №А05-350/2018 за нарушение антимонопольного законодательства.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…>.