База решений
и правовых актов

Исх. №СП-05/7682 от 15.05.2018

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>

УСТАНОВИЛ:

В Татарстанское УФАС России поступило поручение ФАС России (исх.№АГ/27126/18 от 17.04.2018, вх.№6385 от 19.04.2018), указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства ОАО «ТАИФ-НК» при  формировании цен на нефтепродукты в биржевом и внебиржевом сегментах рынка.

По результатам мониторинга индикаторов рынка нефтепродуктов ФАС России, установлено, что в марте 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года ОАО «ТАИФ-НК» увеличило объем производства автомобильного бензина на 26,59 тыс. тонн (на 65%), при этом сократило объем отгрузки автомобильного бензина на внутренний рынок Российской Федерации на 8,6 тыс. тонн (на 24,6%) и увеличило отгрузку автомобильного бензина на экспорт на 40,6 тыс. тонн (на 556%).

Таким образом, в марте 2018 года  ОАО «ТАИФ-НК»  увеличило поставки автомобильных бензинов и дизельного топлива на экспорт, при одновременном сокращении поставок на внутренний рынок Российской Федерации, что привело к ограничению предложения объемов товара как в биржевом, так и внебиржевом сегментах рынка, созданию дисбаланса спроса и предложения и оказало существенное влияние на увеличение цены товара.

В целях недопущения дефицита нефтепродуктов в регионах Российской Федерации ФАС России, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в 2011 году заключило четырехсторонние соглашение (далее – Соглашение) с нефтяными компаниями, в том числе ОАО «ТАИФ-НК».

В рамках контроля соблюдения ОАО «ТАИФ-НК» обязательств по реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей, предусмотренных Соглашением, на постоянной основе проводится мониторинг объемов фактически произведенных нефтепродуктов и с 2015 года, мониторинг производства светлых нефтепродуктов в объеме, составляющем не менее 20% от объема переработанной нефти и их поставку на внутренний рынок.

По результатам мониторинга обязательств производства светлых нефтепродуктов в объеме, составляющем не менее 20% от объема переработанной нефти и их поставке на внутренний рынок за 2017 год ОАО «ТАИФ-НК» не были соблюдены обязательства по поставке светлых нефтепродуктов на внутренний рынок Российской Федерации, а именно: объем поставки составил 12% от объема производства.

<…>

На основании вышеизложенного издан Приказ Татарстанского УФАС от 03.05.2018 г. № 02/198-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «ТАИФ-НК» (423570, РТ, г. Нижнекамск-11, а/я 20, ИНН 1651025328, КПП 165101001, ОГРН 1031619009322) по признакам нарушения пунктов 4 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ограничении  конкуренции на товарном рынке нефтепродуктов, в том числе сокращение поставок на внутренний рынок и/ или ущемление  интересов покупателей нефтепродуктов.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело №05-79/2018 к рассмотрению на 24 мая 2018 г. в 14 часов 30 минут, по адресу 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-79/2018 ОАО «ТАИФ-НК» (423570, РТ, г. Нижнекамск-11, а/я 20, ИНН 1651025328, КПП 165101001, ОГРН 1031619009322) в качестве ответчика;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ОАО «ТАИФ-НК» в срок до 23 мая 2018 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

Письменные пояснения по факту нарушения пунктов 4 и 8  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ограничении  конкуренции на товарном рынке нефтепродуктов, в том числе сокращение поставок на внутренний рынок и/ или ущемление  интересов покупателей нефтепродуктов;

<…>

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]