Решение №СП-05/9692 Предупреждение П05-50/2018 о прекращении действий (бездейств... от 19 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №СП-05/9692 от 19.06.2018
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило письмо из Прокуратуры Новошешминского района (вх. №<…> от 19.03.2018 г.) для рассмотрения вопроса о правомерности внесения должностными лицами Исполнительного комитета Новошешминского района изменения в постановление от 30.11.2017 №587 «Об утверждении тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе на 2018 год», в частности постановлением от 29.01.2018 №48 «О внесении изменений в постановление исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ от 30.11.2017 №587 «Об утверждении тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе на 2018 год» внесено дополнение о начислении за содержание придомовой территории (в том числе мусорных контейнеров).
Для полного и всестороннего рассмотрения данного обращения в соответствии с частью 1 статьи 23, статьи 25, частью 2 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» был направлен запрос информации в Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан, проводился комплекс проверочных мероприятий.
По результатам рассмотрения поступившего письма, а также материалов, полученных по запросу информации, Управлением установлено следующее.
Расчет тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе производится в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.04.2010 №250 «О мерах по повышению качества оказываемых населению жилищных и коммунальных услуг и обоснованности размера платы за них» (вместе с «Методическими рекомендациями по расчету размера платы за жилищные услуги", "Базовым перечнем показателей качества содержания, эксплуатации и технического обслуживания жилых зданий и объектов коммунального хозяйства»).
Пункт 4 Методических рекомендаций по расчету размера платы за жилищные услуги (далее Методические рекомендации) предусматривает услугу – содержание придомовой территории, которая рассчитывается по формуле, приведенной в данных Методических рекомендациях.
Согласно сведениям, предоставленным Исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района РТ в состав платы за услугу «Содержание придомовой территории» входит оплата труда дворников в многоквартирных домах, без которых содержать территорию многоквартирных домов в надлежащем состоянии не представляется возможным.
При подготовке постановления Исполнительного комитета «Об утверждении тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе на 2018 год» от 30.11.2017 г. №587 данная услуга была пропущена, в связи с этим возникла необходимая потребность внесения изменений в постановление Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан от 30.11.2017 №587 «Об утверждении тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе на 2018 год».
В Новошешминском муниципальном районе Республики Татарстан вывоз ТБО осуществляет ООО «Чистый город» на основании публичного договора (оферта) на оказание услуг по сбору и вывозу ТКО с территории частного сектора и жителей МКД, выбравших непосредственное управление в качестве способа управления многоквартирными домами, который был опубликован в газете «Шешминская Новь» от 22.02.2017г. №13.
<…>
В связи с наличием в действиях Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в издании Постановления Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района от 30.11.2017 №587 «Об утверждении тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе на 2018 год», от 29.01.2018 №48 «О внесении изменений в постановление исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ от 30.11.2017 №587 «Об утверждении тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе на 2018 год», которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения нарушения путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 23 июля 2018 года
отменить Постановление Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан от 29.01.2018 №48 «О внесении изменений в постановление исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ от 30.11.2017 №587 «Об утверждении тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе на 2018 год», которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению;
привести в соответствие действующему законодательству Постановление Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан от 30.11.2017 №587 «Об утверждении тарифов на жилищные услуги в Новошешминском муниципальном районе на 2018 год».
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, представив подтверждающие документы.
<…> [должностное лицо]