База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе <...>,

в присутствии представителя заказчика — МУП г. Казани ПАТП №2 <...>, в отсутствии представителя заявителя – ООО «Агентство Закупок», рассмотрев жалобу ООО «Агентство Закупок» на действия заказчика – МУП г. Казани ПАТП №2 при проведении запросов котировок, предметами которых является: «Поставка запасных частей ГМП ступени D4 854.3E» (идентификационный номер извещения 31300642373), «Поставка масла для автоматических коробок передач «THK ATF 2 D» (идентификационный номер извещения 31300639690), «Поставка запасных частей ГМП» (идентификационный номер извещения 31300642389),

У С Т А Н О В И Л А:

1) Извещение о проведении запроса котировок, предметом которого является: «Поставка запасных частей ГМП ступени D4 854.3E» размещено на официальном сайте по размещению заказов www.zakupki.gov.ru 30.10.2013 г. (идентификационный номер извещения 31300642373).

Начальная (максимальная) цена договора – 445 000 рублей.

2) Извещение о проведении запроса котировок, предметом которого является: «Поставка масла для автоматических коробок передач «THK ATF 2 D» размещено на официальном сайте по размещению заказов www.zakupki.gov.ru 30.10.2013 г. (идентификационный номер извещения 31300639690).

Начальная (максимальная) цена договора – 322 000 рублей.

3) Извещение о проведении запроса котировок, предметом которого является: «Поставка запасных частей ГМП» размещено на официальном сайте по размещению заказов www.zakupki.gov.ru 30.10.2013 г. (идентификационный номер извещения 31300642389).

Начальная (максимальная) цена договора – 609 000 рублей.

Заказчик - МУП г. Казани ПАТП №2.

МУП г. Казани ПАТП №2 при проведении данных запросов котировок руководствуется требованиями положения о закупках товаров (работ, услуг) для нужд МУП г. Казани ПАТП №2 (далее — положение о закупках), разработанного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

В своей жалобе заявитель сообщил об отсутствии в извещениях о проведении запросов котировок информации о времени и месте предоставления документаций о вышеуказанных закупках.

Представитель заказчика - МУП г. Казани ПАТП №2 не согласился с доводами, изложенными в жалобе ООО «Агентство закупок», заявив, что вышеуказанные запросы котировок размещены в полном соответствии с требованиями Закона о закупках и положения о закупочной деятельности МУП г. Казани ПАТП №2, разработанного в соответствии с вышеуказанным законом.

Заслушав представителей сторон, а также изучив материалы, Комиссия установила следующее.

На основании части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

Во исполнение требований статьи 2 Закона о закупках, должностным лицом МУП г. Казани ПАТП №2 05 сентября 2013 года утверждено положение о закупках МУП г. Казани ПАТП №2 (в новой редакции), разработанное в соответствии с вышеуказанным законом.

1. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.

Согласно статье 1 Положения о закупках МУП г. Казани ПАТП №2 настоящее Положение о закупочной деятельности регулирует отношения связанные с проведением закупок МУП г. Казани ПАТП №2.

Частью 9 статьи 4 Закона о закупках, установлено, что в извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

Согласно извещениям о проведении вышеуказанных запросов котировок, автоматически сформированным на официальном сайте по размещению закупок, информация о предоставлении документаций о закупках предоставляется «согласно аукционной документации».

Таким образом, в вышеуказанных извещениях в нарушение части 9 статьи 4 Закона о закупках отсутствуют данные о сроке, месте и порядке предоставления документации о закупке.

При этом, заказчиком - МУП г. Казани ПАТП №2, на официальном сайте опубликовано извещение, сформированное самим заказчиком, а также документация о закупке, содержащие вышеуказанную информацию.

На основании изложенного, отсутствие в извещениях о проведении запросов котировок информации о времени и месте предоставления документаций о закупках не нарушило прав и законных интересов потенциальных участников вышеуказанных запросов котировок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Агентство Закупок» на действия заказчика – МУП г. Казани ПАТП №2 при проведении запросов котировок, предметами которых является: «Поставка запасных частей ГМП ступени D4 854.3E» (идентификационный номер извещения 31300642373), «Поставка масла для автоматических коробок передач «THK ATF 2 D» (идентификационный номер извещения 31300639690), «Поставка запасных частей ГМП» (идентификационный номер извещения 31300642389) обоснованной.

2. Признать заказчика – МУП г. Казани ПАТП №2 нарушившим требования части 9 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.