Предупреждение б/н Предупреждение УМВД России по г. Томску от 6 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
07.02.2017 г. Томск
В Томское УФАС России из Прокуратуры Томской области поступили материалы проверки соблюдения Управлением Министерства Внутренних Дел России по г. Томску (далее – УМВД России по г. Томску) законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Из материалов, представленных Прокуратурой Томской области, установлено, что 23.09.2016 г. УМВД России по г. Томску на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заключено 4 государственных контракта (далее – контракт) с ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Томской области» (далее - ФБУ «Государственный региональный центр») на проведения работ по ремонту и поверке средств измерений на общую сумму 251 670,44 (двести пятьдесят одна тысяча шесть сот семнадцать рублей 44 копейки).
Предметом всех 4 контрактов является проведения работ по ремонту и поверке средств измерений.
Законом о контрактной системе регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Согласно пункта 4 части 1статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях если осуществляется закупка товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.
23.09.2016 УМВД России по г. Томску заключил с ФБУ «Государственный региональный центр» 4 контракта до ста тысяч рублей на проведения работ по ремонту и поверке средств измерений на общую сумму 251 670,44 (двести пятьдесят одна тысяча шесть сот семнадцать рублей 44 копейки), при этом какие-либо конкурентные процедуры с целью выбора подрядчика, исполнителя и заключения с ним одного общего контракта на данную сумму не проводились.
Таким образом, для того чтобы провести работы по ремонту и поверке средств измерений на сумму, превышающую сто тысяч рублей, требуется проведение конкурса и заключение контракта с победителем.
Статья 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Действия УМВД России по г. Томску по заключению 4 контрактов на общую сумму 251 670,44 (двести пятьдесят одна тысяча шесть сот семнадцать рублей 44 копейки) в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе привели либо могли привести к ограничению, устранению конкуренции на рынке выполнения работ по ремонту и поверке средств измерений, а, следовательно, указанные действия содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В связи с наличием в действиях (бездействии) УМВД России по г. Томску, (634050, Томская область, г. Томск, пл. Ленина, д. 13) выразившихся в заключении 4 контрактов на проведения работ по ремонту и поверке средств измерений с единым поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на общую сумму 251 670,44 (двести пятьдесят одна тысяча шесть сот семнадцать рублей 44 копейки) без проведения конкурсных процедур признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, Томское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем устранения причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения. в срок до 15.03.2017.
О выполнении предупреждения сообщить в Томское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель управления В.И. Шевченко