База решений
и правовых актов

 

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

12.01.2018г.                                                                                                                     г. Томск

 

В период с 16.11.2017г. по 12.12.2017г. проведена плановая выездная проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в отношении МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения» ИНН 7016005744 Томской области по адресу: 636130, Томская область, Шегарский район, с. Мельниково, ул. Московская, 13 (далее – Администрация Шегарского сельского поселения).

По результатам проведенной проверки установлено, что за 2016-2017 года Администрацией Шегарского сельского поселения на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), заключены муниципальные контракты на выполнение работ с единственным поставщиком, а именно:

1. Муниципальные контракты № 17-ЕП-112 от 01.11.2017 и № 17-ЕП-113 от 02.11.2017 с ООО «НСК Строитель» всего на общую сумму 199 900 руб.
2. Муниципальные контакты № 011/2017/17-ЕП-073 от 13.07.2017 и № 012/2017/17-ЕП-074 от 13.07.2017 с ООО «Инженерный центр «Теплоуниверсал» всего на общую сумму 197 671,59 руб.
3. Муниципальный контракт № 16-ЕП-13 от 24.02.2016 и № 16-ЕП-12 от 24.02.2016 с ООО «Бюро кадастровых инженеров» всего на общую сумму 122 336 руб.
4. Муниципальный контракт № 16-ЕП-14 от 24.02.2016 и № 16-ЕП-15 от 24.02.2016 с ИП Шинкаренко О.Ф. всего на общую сумму 199 800 руб.
5. Муниципальный контракт № 16-ЕП-16 от 24.02.2016 и № 16-ЕП-17 от 24.02.2016 с ООО «СНПО ТомГеопроект» всего на общую сумму 199 000 руб.
6. Муниципальный контракт № 16-ЕП-33 от 05.05.2016, № 16-ЕП-34 от 05.05.2016, № 16-ЕП-35 от 05.05.2016 и № 16-ЕП-36 от 05.05.2016 с ИП Хоциловская И.В всего на общую сумму 299 154 руб.
7. Муниципальный контракт № 16-ЕП-18 от 01.03.2016 и № 16-ЕП-19 от 01.03.2016 с ООО «Акватех +» всего на общую сумму 199 560 руб.

Поскольку, заключенные муниципальные контракты образуют одну, искусственно раздробленную и оформленную несколькими контрактами сделку, дробление единой закупки на группу идентичных, сумма по каждой из которых не превышает предусмотренного законом ограничения (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закон № 44-ФЗ), свидетельствует о намерении сторон уйти от соблюдения конкурсных процедур.

Статья 15 Закона о защите конкуренции устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Так как Администрацией Шегарского сельского поселения нарушены требования части 1, 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, а именно, выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), её действия могли привести к ограничению конкуренции.

Следовательно, в действиях Администрации Шегарского сельского поселения присутствуют признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В связи с наличием в действиях (бездействии) Администрации Шегарского сельского поселения (636130, Томская область, Шегарский район, с. Мельниково, ул. Московская, 13) выразившихся в заключении Муниципальных контрактов с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем без проведения конкурсных процедур, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, Томское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем устранения причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, а именно соблюдать требования к проведению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сообщить о принятии мер по устранению такого нарушения в срок до 12.02.2018г.

О выполнении предупреждения Администрации Шегарского сельского поселения Томской области сообщить в Томское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

 

 

 

Руководитель управления                                                                                В.И. Шевченко