База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства  Бутенко  И.В.,  на  основании приказа     от 19.08.2015   № 121 о возбуждении дела  № 02-10/100-15 по признакам нарушения  ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» ЖСК МК «Радужный», выразившимся  в отказе в выдаче технических условий на технологическое присоединение жилых домов, расположенных по адресу: Томская обл., Томский район, п. Зональная Станция, мкр. Радужный, уч. № 102, уч. № 102/1, уч. № 102/2, уч. № 102/3, уч. № 103, уч. № 103/1, уч. № 103/2, уч. № 103/3, принадлежащих Н.

Пунктом 17  постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 23.08.2014) "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" установлено, что  если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
         Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" определено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сферам деятельности естественных монополий.

В соответствии с  частью 5 статьи 5 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 “О защите конкуренции”   доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Таким образом, ЖСК МК «Радужный» занимает доминирующее положение на рынке предоставления услуг  холодного водоснабжения и водоотведения  в географических границах   сетей, принадлежащих обществу на  праве  собственности, праве аренды,  хозяйственном ведении и ином праве.

Следовательно, ЖСК МК «Радужный», занимая доминирующее положение на указанных рынках и  отказывая Новиковой О.В. в выдаче технических условий,   совершает действия, в которых  усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст.  10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которому запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться и (или) ущемление интересов других лиц.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

      1. Назначить рассмотрение дела на  07.09.2015 года на  10-00 часов по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, 3 этаж, 47 каб.

      2. Привлечь к участию в деле ЖСК МК «Радужный» в качестве ответчика.

      3. В   заседание  Комиссии    ЖСК МК «Радужный»    предоставить:

• письменный отзыв на определение о назначении дела к рассмотрению,

• документы, подтверждающие право собственности (пользования, владения и т.п.) водопроводного (канализационного) хозяйства МК «Радужный»,

• документы, в том числе платежные,  подтверждающие оплату предоставляемой ЖСК МК «Радужный»   услуги водоснабжения (передачи воды) жителям микрорайона,
• договор водоснабжения с МП Зональненского сельского  поселения «Служба коммунального сервиса» с приложениями.

      4. Привлечь к участию в деле Администрацию  Зональненского сельского  поселения в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.

     5. В заседание Комиссии Администрации  Зональненского сельского  поселения предоставить:

• письменный отзыв на определение о назначении дела к рассмотрению,
• какая гарантирующая  организация имеется на территории Зональненского сельского  поселения?

     6. Привлечь к участию в деле МП Зональненского сельского  поселения «Служба коммунального сервиса» в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.

     7.  В  заседание Комиссии МП Зональненского сельского  поселения «Служба коммунального сервиса» предоставить:

• письменный отзыв на определение о назначении дела к рассмотрению,
• договор водоснабжения с ЖСК МК «Радужный»     с приложениями.