База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ №РНП 70-70-15 по делу №03-08/97-15

 

25.08.2015                                                                                                           г. Томск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Томского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии:	Шевченко В.И.	руководителя УФАС по Томской области;
членов Комиссии:	Лосева В.Г.,	заместителя начальника отдела контроля закупок;
	Иванова Р.М.,	специалиста-эксперта отдела контроля закупок;
	Насоновой В.К.,	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок,

в соответствии с ч.15 ст.99, ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ), на основании Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», провела внеплановую проверку информации, поступившей от ОГБУЗ «Родильный дом №1»  (вх.4207 от 11.08.2015) и содержащей сведения об ООО «САТУРН», участнике электронного аукциона  «Поставка мебели для нужд ОГБУЗ «Родильный дом №1»» (извещение №0165200003315000466), уклонившемся от заключения контракта, с целью включения их в реестр недобросовестных поставщиков,

в присутствии представителя заказчика – ОГБУЗ «Родильный дом №1»  - (доверенность б/н от 25.08.2015), в отсутствие  победителя определения поставщика, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела №03-08/97-15 (исх. №ВН/4027 от 11.08.2015),

УСТАНОВИЛА:

1) Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru извещения о проведении электронного аукциона  «Поставка мебели для нужд ОГБУЗ «Родильный дом №1»» (извещение №0165200003315000466) (далее – электронный аукцион) –25.06.2015 года.

2)  Начальная (максимальная) цена контракта – 509 730 (пятьсот девять тысяч семьсот тридцать) рублей.

3)  На участие в электронном аукционе  подано 18 заявок.

4) 09.07.2015  года согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0165200003315000466 заявка ООО «САТУРН» с порядковым номером 16  допущена к участию в электронном аукционе №0165200003315000466.

5) 13.07.2015  года согласно протоколу проведения электронного аукциона №0165200003315000466 заявка с порядковым номером 14 признана победителем электронного аукциона, заявке ООО «САТУРН» с порядковым номером 16 согласно протоколу проведения электронного аукциона присвоено второе место.

6) 17.07.2015 года согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0165200003315000466 по результатам рассмотрения вторых частей заявок, заявка с порядковым номером 14 признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, заявка ООО «САТУРН» с порядковым номером 16 признана победителем электронного аукциона №0165200003315000466.

7) 29.07.2015 года согласно протоколу признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта ООО «САТУРН» признано уклонившимся от заключения контракта на основании ч.13 ст.40 Закона 44-ФЗ, в связи с тем, что ООО «САТУРН» не направило в установленным Законом 44-ФЗ срок, проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя.

8) 11.08.2015  года ОГБУЗ «Родильный дом №1» направило в адрес Томского УФАС России обращение, содержащее сведения об ООО «САТУРН».

В соответствии с ч.2 ст.104 Закона 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

На основании ч.13 ст.70 Закона 44-ФЗ  ООО «САТУРН» признано уклонившимся от заключения  контракта на поставку мебели для нужд ОГБУЗ «Родильный дом №1», поскольку не предоставило заказчику подписанный контракт в сроки, предусмотренные ст.70 Закона 44-ФЗ о проведении электронного аукциона.

В ходе рассмотрения дела №03-08/97-15 Комиссия Томского УФАС России, заслушала представителя заказчика, который подтвердил доводы, указанные в заявлении о включении ООО «САТУРН» в реестр недобросовестных поставщиков.

В материалах дела №03-08/97-15 имеется объяснение ООО «САТУРН», согласно которому ООО «САТУРН» не признает себя уклонившимся от заключения контракта и сообщает, что уведомления о возникновении обязанности заключить контракт, ни от оператора, ни от заказчика не поступило.

Комиссия Томского УФАС России, изучив материалы электронного аукциона, заслушав представителя заказчика, проведя внеплановую проверку на основании ч.15 ст.99 Закона 44-ФЗ, установила.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой публичной ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом, включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков, являющееся правовым последствием установления факта уклонения от заключения контракта, по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в уклонении от заключения контракта.

Учитывая, что заказчиком информация о проекте контракта была размещена на электронной площадке www.rts-tender.ru 22.07.2015, но при этом отсутствует на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и заказчиком не предоставлено достоверных сведений, подтверждающих направление проекта контракта победителю электронного аукциона, соответственно отсутствуют достоверные сведения о возможности ООО «САТУРН» заключить контракт в установленный законом срок. Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для включения сведений об ООО «САТУРН» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании установленного, руководствуясь ст.70, ст.99, ст. 104, Закона №44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Томского УФАС России

 

РЕШИЛА:

         Сведения об ООО «САТУРН», не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Председатель Комиссии			Шевченко В.И.
члены Комиссии			Лосев В.Г.
			Иванов Р.М.
			Насонова В.К.