Решение б/н Заключение по делу № 06-10/114-14 по проверке сведений, пост... от 18 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
12 сентября 2014 года г. Томск
|
|
|
Комиссия Томского УФАС России по проверке сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках, в составе:
председатель Комиссии: И.В.Бутенко – врио руководителя Томского УФАС России;
членов комиссии: Н.В.Сакс – начальника отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования; С.Н.Лепихиной, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти; Е.В. Чуклиной, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования; рассмотрев дело № 06-10/114-14 по проверке сведений, поступивших от ООО «Газпром торг Томск» о включении в реестр недобросовестных поставщиков - ООО «АЯН-Томск», без участия ООО «АЯН-Томск», уведомленного о месте и времени рассмотрения сведений, в присутствии: заказчика – ООО «Газпром торг Томск», представитель Ф. на основании доверенности от 11.09.2014 б/н, слушателя – Н.,
УСТАНОВИЛА:
В Томское УФАС России поступили сведения от ООО «Газпром торг Томск» (вх.№6532, вх.№6666) в отношении ООО «АЯН-Томск» (ИНН 7017276200) о включении его в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила).
На заседании Комиссии по рассмотрению поступивших материалов 12.09.2014, представитель заказчика подтвердил представленные сведения, указал, что договор с победителем закупки заключен не был, хотя проект договора направлялся последнему в установленные сроки.
Комиссия Томского УФАС России в результате осуществления проверки представленных ООО «Газпром торг Томск» (далее - заказчик) документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.
ООО «Газпром торг Томск» осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг ООО «Газпром торг Томск», утвержденным решением единственного участники 21.06.2013 №107.
05.06.2014 обществом с ограниченной ответственностью «Газпром торг Томск» на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку продуктов питания, номер извещения 31401225204.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по подведению итогов запроса предложений № 1/004 от 10.07.2014 победителям по лотам 5, 6, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 20, 21, 25, 27 признано ООО «АЯН-Томск».
Протокол заседания комиссии по подведению итогов запроса предложений № 1/004 от 10.07.2014 размещен на официальном сайте 10.07.2014.
В соответствии с п.2.12 Документации об открытом запросе предложений № 004/ГТоргТомск/14_2.2_0882/05.06.14/З на поставку продуктов питания (далее - Документация) организатор после принятия решения о результатах запроса предложений опубликовывает информацию о результатах запроса предложений на официальном интернет-сайте www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с п.2.13.6 Документации договор между заказчиком и участником, представившим заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, подписывается на основании решения комиссии по подведению итогов запросов предложений, оформленного в соответствии с пунктом 2.11.4., в течение 30 календарных дней со дня уведомления участника о признании его победителем запроса предложений.
На момент рассмотрения сведений договор участника с заказчиком не заключен.
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.
Согласно представленным сведениям Заказчик уведомил победителя по лотам 5, 6, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 20, 21, 25, 27 - ООО «АЯН-Томск» о результатах запроса предложений путем опубликования информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Также, согласно пояснениям заказчика, 12.07.2014 посредством телефонной связи был уведомлен менеджер ООО «АЯН-Томск», 11.08.2014 были переданы проекты договоров, 19.08.2014 в адрес ООО «АЯН-Томск» направлено письмо от 19.08.2014 №619.
Комиссия, оценив указанные сведения, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 9.9.2 Положения о закупке решение комиссии по подведению итогов запроса предложений оформляется протоколом.
Согласно пункту 9.9.3 Положения о закупке протоколы, составляемые в ходе проведения запроса предложений, размещаются заказчиком (организатором) на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
Согласно пункту 9.9.4 Положения о закупке организатор запроса предложений в письменной форме уведомляет участника, представившего заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, о результатах запроса предложений.
Согласно представленным сведениям, заказчик уведомил участника о результатах запроса предложений в порядке п.9.9.4 Положения о закупке лишь 19.08.2014 (письмо №619). Доказательства письменного уведомления победителя и направления ему проектов договоров до указанной даты, отсутствуют.
Следовательно, на момент рассмотрения сведений, срок, установленный для заключения договора, не истек.
Учитывая в совокупности указанные обстоятельства, Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
Отказать во включении сведений, представленных ООО «Газпром торг Томск» в отношении ООО «АЯН-Томск» (ИНН 7017276200), в Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Председатель Комиссии И.В. Бутенко
Члены Комиссии: Н.В. Сакс
С.Н. Лепихина
Е.В. Чуклина