База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области уведомляет о принятии к рассмотрению жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Тензор» (вх.№2048 от 07.04.2014) на действия заказчика – открытого акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (ОАО «Томскэнергосбыт») при проведении процедуры запроса предложений (Извещение размещено на сайте http://ensb.tomsk.ru/) на оказание услуг по предоставлению права использования системы «Диадок» для нужд ОАО «Томскэнергосбыт» в 2014 году.

По мнению Заявителя, Заказчик при проведении открытого запроса предложений нарушил процедуру проведения торгов. При рассмотрении заявок, представленных на участие в запросе предложений, Комиссия не допустила к итоговой оценке предложение ООО «Компания «Тензор», указав, что данное предложение не соответствует требованиям установленным в техническом задании. При этом протокол рассмотрения заявок не содержит ссылки на конкретные требования технического задания, которому бы не соответствовала заявка ООО «Компания «Тензор».

Также, о мнению Заявителя, его технико-коммерческое предложение в полном объеме удовлетворяет требованиям технического задания, за исключительным единственного, указанного в наименовании закупки – «на оказание услуг по предоставлению права использования системы «Диадок»…». Согласно проекту контракта, «Диадок» – результат интеллектуальной деятельности, представляющий собой программу для ЭВМ «Диадок». Правообладателем программы является ЗАО «ПФ «СКБ Контур». Следовательно, потенциальным участникам данной закупки, не являющимся правообладателями программы, необходимо заключить договор с ЗАО «ПФ «СКБ Контур», что невыполнимо в установленные заказчиком сроки приема предложений (15 календарных дней). Указанные факты, свидетельствуют об искусственном сокращении потенциальных участников запроса предложений.

Кроме того, Заявитель указывает, что в результате проведения данного запроса предложений практически отсутствует экономия денежных средств, что может в итоге, негативным образом сказаться на стоимости электрической энергии для потребителей.

Также, Заявитель считает, что порядок оценки, в соответствии с которым члены комиссии Заказчика выявили лучшее предложение, в документации указанного запроса предложений отсутствует, в связи с чем, выбор победителя является субъективным и не отвечает принципам Стандарта, регулирующего деятельность ОАО «Томскэнергосбыт» в области закупок товаров работ и услуг (утв. Решением Совета директоров ОАО «Томскэнергосбыт» 15.12.2011), Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Учитывая изложенное, ООО «Компания «Тензор» полагает, что имеются нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).

Руководствуясь ч.11 ст.18.1 Федерального закона «О защите конкуренции Томское УФАС уведомляет (дело № 06-10/47-14):

1. О принятии жалобы ООО «Компания «Тензор» к рассмотрению.

2. О назначении рассмотрения жалобы на «14» апреля 2014 года на 14-00 час по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, каб. 50 (этаж 3).

3. Организатору торгов - ОАО «Томскэнергосбыт» до указанного в п.2 срока  предоставить в Томское УФАС России документы согласно ч. 15 ст.18.1 Закона о защите конкуренции с пояснениями по доводам, изложенным в жалобе (в том числе, сведения о заключенных договорах, копии документации об аукционе, заявок участников, оригиналы для обозрения).

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты. Документы и информацию просьба предоставить в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверить печатью, предоставившего их лица.

Непредставление в указанный срок запрашиваемых документов (информации) по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность.

Также сообщаем, что организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения. Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы (ч.12, 13 ст.18.1 Закона о защите конкуренции).

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы размещена на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Томского УФАС России http://tomsk.fas.gov.ru/.

Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почтой (ч.11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции).