База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу №06-11/38-15 по признакам

нарушения законодательства о рекламе

10 июня 2015 года                                                                                                                        г. Томск

Председатель комиссии Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления В.И. Шевченко, рассмотрев материалы, представленные начальником отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования Томского УФАС России по факту распространения рекламы, направленной смс-сообщением, без предварительного согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

В Томское УФАС России поступило обращение гражданина П в котором указывается о факте рассылки смс-сообщения на номер мобильного телефона с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Из заявлений следует факт смс-рассылки на телефонный номер абонента +7:

от отправителя «Time-out» (номер СМС-центра +7 904 349 00 04) с текстом: «Тime-out.Победа над ценами!Все роллы-150р!Все пиццы-300р!83823-907373».

Заявитель указал, что не давал согласие на получение такой информации на принадлежащий ему телефонный номер.

В соответствии с требованиями  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, вышеуказанная реклама, распространяемая посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, содержит признаки нарушения требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».

Согласно п.4 ст.3 указанного закона реклама, не соответствующая требованиям законодательства, является ненадлежащей.

Из информации представленной ЗАО «Кемеровская Мобильная Связь», ЗАО «РОСС», а также информации, размещенной в открытом доступе, лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о  рекламе,  являются общество с ограниченной ответственностью «Инвест Телеком» (123290, Москва, 1-й Магистральный тупик, д.5, ОГРН 1097746535138, ИНН 7717658332);  общество с ограниченной ответственностью «Тайм-аут» (636070, Томская область, г.Северск, ул.Солнечная, 23, кв.118 ОГРН 1127024000729, ИНН 7024036023).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №06-11/38-15 по признакам нарушения законодательства о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель П.;

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Инвест Телеком», ООО «Тайм-аут».

3. Назначить дело №06-11/38-15 к рассмотрению на 30 июня  2015г. в 10:00 часов, по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, 3 этаж, кабинет №50.

4. В соответствии со ст.34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Инвест Телеком»  надлежит представить до дня заседания Комиссии следующие документы и сведения:

- письменные пояснения по фактам,  изложенным в определении, с указанием, сведений о порядке формирования списка получателей, на телефонные номера которых осуществляется смс-рассылка, с указанием сроков и территории распространения рекламы;

- доказательства получения согласия абонента номера +7 на получение рекламных смс-сообщений (с приложением подтверждающих документов);

- копии договоров на распространение рассматриваемой рекламы, с приложением актов выполненных работ, платежных документов;

- сведения о рекламодателе, с которым был заключен договор на отправку указанного смс-сообщения;

-

- иные документы и сведения, способствующие рассмотрению дела по существу.

5. В соответствии со ст.34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Тайм-аут»  надлежит представить до дня заседания Комиссии следующие документы и сведения:

- письменные пояснения по фактам,  изложенным в определении, с указанием, сведений о порядке формирования списка получателей, на телефонные номера которых осуществляется смс-рассылка, с указанием сроков и территории распространения рекламы;

- доказательства получения согласия абонента номера +7 на получение рекламных смс-сообщений (с приложением подтверждающих документов);

- копии договоров на распространение рассматриваемой рекламы, с приложением актов выполненных работ, платежных документов;

-

- иные документы и сведения, способствующие рассмотрению дела по существу.

Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены.

6.  Представителям ООО «Инвест Телеком», ООО «Тайм-аут»  для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе иметь при себе документы, подтверждающие полномочия, паспорт гражданина РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.

 

 

Председатель комиссии

В.И. Шевченко