Предостережение б/н Предостережение о недопустимости совершения действий, кото... от 19 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Предостережение
о недопустимости совершения действий, которые могут привести
к нарушению антимонопольного законодательства
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области (далее – также Управление) поступило обращение гражданина о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки в городах Томска и ЗАТО Северск.
В рамках рассмотрения обращения изучено открытое письмо Томского Автотранспортного Союза, Ассоциации содействия развитию транспортной агломерации «Транспортная ассоциация Томской агломерации» и перевозчиков города Томска и Северска, адресованное жителя города Томска, города Северска и Томской области, отдельным органам публичной власти (далее – открытое письмо).
Открытое письмо, опубликованное в СМИ (https://t.me/miliy_tomsk/14582), содержит в себе заявление подписавших письмо перевозчиков о взимании платы с граждан, предъявивших ЕСПБ, в определённых установленными тарифами размерах.
Однако действия по взиманию платы с граждан, предъявивших ЕСПБ,
в определённых установленными тарифами размерах может повлечь нарушение антимонопольного законодательства.
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); сокращению или прекращению производства товаров; отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
Согласно ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к установлению или поддержанию цен, скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.
Законом от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на транспорте общего пользования по территории Томской области.
Соответственно законодательством Томской области гарантируется мера социальной поддержки по оплате проезда на транспорте общего пользования в виде права приобретения единого социального проездного билета и проезда на его основании по территории Томской области городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении в пределах муниципального образования Томской области.
При этом перевозчики города Томска и Северска открыто сообщают
о планируемом несоблюдении положений Закона от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования», что может повлечь установление платы за проезд в общественном транспорте для отдельных категорий граждан.
Установление платы за проезд в общественном транспорте для отдельных категорий граждан будет нарушением положения ч.1 с. 11 и/или ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и создаст ограничения прав отдельной категории граждан.
На основании ст. 25.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Управление предостерегает от совершения подобных действий,
в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению ч.1 с. 11 и/или ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Врио руководителя управления А.Ф. Абдурахманов