База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ

23 апреля 2009 года г. Томск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

председателя комиссии:	-Бутенко Игоря Васильевича, заместителя руководителя - начальника отдела контроля монополистической деятельности;
членов комиссии:	-Губановой Рамили Шаукатовны, начальника отдела контроля органов власти; -Лепихиной Светланы Николаевны, ведущего специалиста - эксперта отдела контроля органов власти; -Лавриновской Анны Петровны, специалиста - эксперта отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело № 05-10/41-09, возбужденное в отношении Главы Бакчарского района (Ленина ул, д. 53, с.Бакчар, Бакчарского района Томской области) по признакам нарушения ч. 1 ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» в присутствии представителя ответчика по делу — С — главного специалиста по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям отдела экономической политики и имущественных отношений Администрации Бакчарского района (по доверенности № 13 от 22.04.2009), представителя заинтересованного лица — К,

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении проверки Администрации муниципального образования «Бакчарский район» Томским УФАС России установлено, что между Администрацией Бакчарского района в лице Главы Бакчарского района и ООО «Бакчарский центр информации и печати» заключен договор безвозмездного пользования от 06.02.2009 № 53.

Предметом указанного договора является передача в безвозмездное временное пользование ООО «Бакчарский центр информации и печати» нежилых помещений № 4, 5, 6, 12, находящихся на балансе Администрации Бакчарского района и расположенных по адресу: с.Бакчар Томской области, ул. Ленина, 53, 1 этаж, площадью 58,8 кв.м, для целей размещения и работы персонала администрации ООО «Бакчарский центр информации и печати».

Данное муниципальное имущество, состоящее на балансе Администрации Бакчарского района, передано в безвозмездное пользование ООО «Бакчарский центр информации и печати» без проведения торгов.

В соответствии с ч. 1 ст.17.1 Федерального Закона «О защите конкуренции» договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, могут быть заключены только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

В заседании Комиссии представитель ответчика по делу признал факт нарушения, пояснил, что в целях устранения нарушения антимонопольного законодательства договор от 06.02.2009 № 53 расторгнут, и представил Соглашение от 20.04.2009 о расторжении договора безвозмездного пользования от 06.02.2009 № 53 между Главой Бакчарского района и ООО «Бакчарский центр информации и печати». Представитель заинтересованного лица согласилась с ответчиком.

Комиссия, изучив материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что, заключив договор безвозмездного пользования от 06.02.2009 № 53 с ООО «Бакчарский центр информации и печати» без проведения торгов, Глава Бакчарского района нарушил ч. 1 ст. 17.1 Федерального Закона «О защите конкуренции».

Согласно п.3.26 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, анализ конкурентной среды на товарных рынках следует проводить при необходимости. В данном случае проведение анализа конкурентной среды не требуется, так как правовая норма ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» направлена на обеспечение конкуренции при заключении любых договоров, указанных в статье 17.1, и передача муниципального имущества без проведения конкурсных процедур оказывает влияние на конкурентную среду и ограничивает развитие конкуренции.

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1-4 ст. 41, п. 1 ч.1 ст. 48 Федерального Закона «О защите конкуренции» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать, что Главой Бакчарского района (Ленина ул, д. 53, с.Бакчар, Бакчарского района Томской области) допущено нарушение ч. 1 ст. 17.1 Федерального Закона «О защите конкуренции», совершенное путем заключения договора безвозмездного пользования от 06.02.2009 № 53 без проведения торгов.

2. Прекратить рассмотрение дела № 05-10/41-09, возбужденное в отношении Главы Бакчарского района в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

 

Решение федерального антимонопольного органа (его территориального органа) может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии			И.В. Бутенко
члены Комиссии			Р.Ш. Губанова   С.Н. Лепихина   А.П. Лавриновская