База решений
и правовых актов

Решение по делу №070/07/3-33/2024

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 070/07/3-33/2024

31.01.2024 г. Томск

 

Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в составе:

рассмотрев дело № 070/07/3-33/2024, возбужденное по жалобе ООО СППБ «Крастек» (вх.№ 337-ЭП/23 от 18.01.2024) на действия ФГАОУ ВО «НИ ТГУ» (далее – Заказчик) при осуществлении закупки «Оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарного мониторинга на объектах ТГУ» (извещение №7168299),

при участии посредством ВКС представителя Заказчика – Кузьмина С.В. (доверенность №227 от 14.09.2023), при участии представителей Заявителя – Глотовой М.В. (доверенность №8 от 09.01.2024), Загирова Д.И. (доверенность №7 от 09.01.2024),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.01.2024 Заявитель направил в Томское УФАС России жалобу на действия ФГАОУ ВО «НИ ТГУ» (далее – Заказчик) при осуществлении закупки «Оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарного мониторинга на объектах ТГУ» (извещение №7168299).

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком в документации установлены необоснованные и незаконные требования к участникам закупки.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №7168299 размещено на сайте РТС-тендер 15.01.2024.

На момент рассмотрения жалобы Договор заключен.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон 223-ФЗ) любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях: осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Закона о закупках участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

19.01.2024 по результатам проведения процедуры на оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарного мониторинга на объектах ТГУ» на (№7168299) был заключен договор.

В связи вышеизложенным, Комиссия неправомочна рассматривать доводы жалобы по существу в связи с наличием заключенного договора.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

Руководствуясь статьей 2, статьей 3, статьей 4 Закона №223-ФЗ,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО СППБ «Крастек» (вх.№ 337-ЭП/23 от 18.01.2024) на действия ФГАОУ ВО «НИ ТГУ» (далее – Заказчик) при осуществлении закупки «Оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарного мониторинга на объектах ТГУ» (извещение №7168299) оставить без рассмотрения.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024-871