Решение б/н заключение по делу от 27 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
с уведомлением
|
Заключение по делу № 070/10/18.1-149/2020
23 октября 2020 года г. Томск
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в составе:
председателя Комиссии: Ш. В.И. – руководителя управления;
членов комиссии: К. В.А. – главного специалиста-эксперта Томского УФАС России, У. А.А. – ведущего специалиста-эксперта Томского УФАС России, рассмотрев дело № 070/10/18.1-149/2020 по проверке сведений, поступивших от АО «Томский электротехнический завод» (вх. № 6981 от 07.10.2020 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Ступинский завод стеклопластиков» (142800 Московская область г. Ступино ул. Загородная 5/1; ИНН 5045030357) по договору поставки № 0050-ПР/2019 от 30.01.2019 г., расторгнутому решением Арбитражного суда Томской области от 12.05.2020 г. по делу № А67-1833/2020 в связи с существенным нарушением условий договора со стороны Поставщика, в присутствии представителя АО «Томский электротехнический завод» Л. К.С. по доверенности 70АА № 1356918 от 16.01.2020 г., представителя ООО «Ступинский завод стеклопластиков» П. Н.П. по доверенности № 34 от 15.10.2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
В Томское УФАС России поступили сведения от АО «Томский электротехнический завод» (далее – Заказчик) (вх. № 6981 от 07.10.2020 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Ступинский завод стеклопластиков» (далее – Поставщик) (142800 Московская область г. Ступино ул. Загородная 5/1; ИНН 5045030357) по договору поставки № 0050-ПР/2019 от 30.01.2019 г., расторгнутому решением Арбитражного суда Томской области от 12.05.2020 г. по делу № А67-1833/2020 в связи с существенным нарушением условий договора со стороны Поставщика. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 г. по делу № А67-1833/2020 решение Арбитражного суда Томской области от 12.05.2020 г. по делу № А67-1833/2020 оставлено без изменения.
Комиссия Томского УФАС России в результате осуществления проверки представленных АО «Томский электротехнический завод» сведений о недобросовестном поставщике установила следующее.
Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
На основании подпункта 5.3.4. пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», Федеральная антимонопольная служба ведет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, реестры недобросовестных поставщиков и единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в пределах своей компетенции.
Согласно п. 7.10. Приказа ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы", территориальный орган в пределах компетенции уполномочен принимать решения о включении информации о недобросовестных поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков (исключении из реестра недобросовестных поставщиков).
Таким образом, антимонопольный орган наделен полномочиями по ведению реестра недобросовестных поставщиков.
АО «Томский электротехнический завод» по результатам открытого запроса котировок в электронной форме (извещение № 31807367517), проводимого на основании Закона № 223-ФЗ, заключило договор поставки № 0050-ПР/2019 от 30.01.2019 г. с победителем закупки ООО «Ступинский завод стеклопластиков».
Согласно п. 1.1. договора поставщик обязуется поставить покупателю прессматериал (далее – товар) в количестве, указанном в Спецификации, соответствующего техническим характеристикам поставляемого товара.
Договор поставки № 0050-ПР/2019 от 30.01.2019 г. расторгнут решением Арбитражного суда Томской области от 12.05.2020 г. по делу № А67-1833/2020 в связи с существенными нарушениями Поставщиком условий договора.
Представитель Заказчика в заседании комиссии пояснил, что ООО «Ступинский завод стеклопластиков» осуществил в адрес заказчика лишь одну поставку товара надлежащего качества, остальные обязательства по договору поставщик не исполнил, от добровольного устранения замечаний по качеству поставленного товара отказался, от поставки товара надлежащего качества отказался, от добровольного расторжения договора отказался. В связи с этим заказчик был вынужден обратиться в суд за расторжением договора. Арбитражный суд Томской области признал, что поставщиком нарушены условия договора и расторг договор принудительно, Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменений.
Представитель Поставщика в заседании комиссии не согласился с доводами заявителя, пояснив, что исполнял свои обязательства по договору надлежащим образом, поставлял товар надлежащего качества, с расторжением договора не согласен, в связи с чем обжаловал постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда в кассационную инстанцию.
Согласно ст. 5 Закона № 223-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Договор поставки № 0050-ПР/2019 от 30.01.2019 г. между АО «Томский электротехнический завод» и ООО «Ступинский завод стеклопластиков» расторгнут решением Арбитражного суда Томской области от 12.05.2020 г. по делу № А67-1833/2020 в связи с существенными нарушениями Поставщиком условий договора. Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменений. Следовательно, решение Арбитражного суда Томской области вступило в законную силу, договор считается расторгнутым. Таким образом, имеются основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Ступинский завод стеклопластиков» в связи с расторжением договора поставки № 0050-ПР/2019 от 30.01.2019 г.
Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь ст. 5 Закона № 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ступинский завод стеклопластиков» (142800 Московская область г. Ступино ул. Загородная 5/1; ИНН 5045030357) в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением договора поставки № 0050-ПР/2019 от 30.01.2019 г., заключённого по результатам открытого запроса котировок в порядке Закона № 223-ФЗ, решением Арбитражного суда Томской области от 12.05.2020 г. по делу № А67-1833/2020 в связи с существенными нарушениями Поставщиком условий договора.
Председатель Комиссии В.И. Ш.
Члены Комиссии: В.А. К.
А.А. У.