База решений
и правовых актов

Предупреждение № 070/01/15-472/2024 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства 17 мая 2024 года г. Томск На основании поручения ФАС России от 12.04.2024 года № МШ-10279- С/24, Томским УФАС России в целях усиления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами власти и пресечения незаконной установки и эксплуатации рекламных конструкций в адрес органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных или городских округов направлены запросы (исх. № ВА/2244/24 от 18.04.2024) о предоставлении информации о наличии утвержденных схем размещения рекламных конструкций и их публикаций в сети «Интернет». В соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской 2024-3627 Федерации. Схема размещения опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы. 16.05.2024 (вх. № 4068-ЭП/24) в Томское УФАС России поступила информация от Администрации Первомайского района Томской области (исх. № 03-05-0948 от 16.05.2024) о том, что схема размещения рекламных конструкций не утверждена. В данном случае в связи с отсутствием у потенциальных рекламораспространителей информации об имеющихся местах размещения рекламных конструкций на территории Первомайского района Томской области у хозяйствующих субъектов (рекламодателей, рекламораспространителей) отсутствует возможность в полном объеме реализовать свои права на размещение рекламы на рекламных конструкциях. Указанное свидетельствует об ограничении/создает угрозу ограничения законных прав хозяйствующих субъектов (рекламодателей, рекламораспространителей) на получение прибыли от использования рекламной конструкции в установленном законодательством порядке. Данное бездействие Администрации является препятствием для осуществления хозяйствующими субъектами своей предпринимательской деятельности. На основании изложенного, бездействие Администрации Первомайского района Томской области, выразившееся в непринятии мер по утверждению схемы размещения рекламных конструкций на территории Первомайского района Томской области содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия). В соответствии со статьей 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» в случае выявления признаков нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольным органом выдается предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. В связи с наличием в бездействии Администрации Первомайского района Томской области по адресу: 636930, Томская область, с. Первомайское, ул. Ленинская, 38 (ИНН 7012000657, ОГРН 1027002955451) признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает о необходимости устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства путем осуществления следующих действий в срок до 21.06.2024: 1. Утвердить схему размещения рекламных конструкций на земельных участках 2024-3627 Первомайского района Томской области независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в соответствии с ч. 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». 2. Опубликовать утвержденную схему размещения рекламных конструкций на официальном сайте Администрации Первомайского района Томской области. Об исполнении настоящего предупреждения необходимо в течение трех дней письменно сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области.