База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 070/07/3-991/2022

29.12.2022                                                                                                                            г. Томск

Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в составе:

в рассмотрев дело № 070/07/3-991/2022, возбужденное по жалобе ООО «НавиСиб» (вх.10010-ЭП/22 от 19.12.2022) на действия ОГАУЗ «ССМП») (далее - Заказчик) при осуществлении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства «Оказание услуг по абонентскому обслуживанию системы спутникового мониторинга транспортных средств» (извещение 32211932607),  при участии посредством ВКС представителя Заказчика – Савченко О.В. (Доверенность №33 от 16.12.2022), Заявитель, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела явку не обеспечил, представителя не направил,

УСТАНОВИЛА:

ООО «НавиСиб» направил в Томское УФАС России жалобу на действия (бездействие) Заказчика ОГАУЗ «ССМП» при осуществлении закупки в форме запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства «Оказание услуг по абонентскому обслуживанию системы спутникового мониторинга транспортных средств» (извещение 32211932607).

Из жалобы Заявителя следует, что его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика по неправомерному установлению в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме неверных даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Заказчик с доводами жалобы согласился.

Комиссия, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, предоставленные документы, считает установленным следующее.

Извещение и документация о проведении закупки форме конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства № 32211932607 размещены на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт, ЕИС) 08.12.2022.

Дата начала срока подачи заявок:

07.12.2022 00:00 (МСК+4)

Дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика):

15.12.2022 10:00 (МСК+4)

Из жалобы Заявителя следует, что права и законные интересы нарушены действиями Заказчика по неправомерному установлению в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме неверных даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Заявитель в жалобе указал следующее.

В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме срок окончания подачи заявок указан как «16» декабря 2022 года 10 часов 00 минут (время томское)

В процессе подачи заявки, а именно «16» декабря 2022 года до наступления 10 часов 00 минут (время томское) Заявителем было выяснено, что срок окончания подачи заявок на электронной площадке до 15.12.2022 06:00 (МСК).

В силу пункта 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

В силу части 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

В то же самое время, оценивая содержание нарушения, на которое ссылается в настоящем случае заявитель, следует отметить, что условия подачи заявки должны были быть известны заявителю, однако в установленный законом срок он не прибегнул к административному способу обжалования спорных положений.

Руководствуясь частью 11 статьи 3 Закона о закупках, 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Томского УФАС России,

РЕШИЛА:

         Жалобу ООО «НавиСиб» (вх.№ 10010-ЭП от 19.12.2022) на действия  на действия ОГАУЗ «ССМП» при осуществлении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства «Оказание услуг по абонентскому обслуживанию системы спутникового мониторинга транспортных средств» (извещение 32211932607) оставить без рассмотрения.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.