Решение б/н Решение и предписание по делу № 06-11/102-10 в отношении ООО... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
29 декабря 2010 г. г. Томск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: В.И. Шевченко - руководитель Томского УФАС России;
члены Комиссии: Е.П. Фоминых - начальник отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования; Е.В.Чуклина - старший специалист 2 разряда, отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования;
рассмотрев дело № 06-11/102-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы в газете «Новый диалог» без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО «ЗапСиб-Медиа», представитель <…>, действующий на основании Устава,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением законодательства о рекламе печатными СМИ, сотрудниками отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования установлено размещение в газете «Новый диалог» №40 (271) 8 октября 2010г. на станице 9 рекламы следующего содержания: «Первый информационный городской портал Блоги Недвижимость Фото Погода Объявления Кто есть кто Каталог www.vseverske.info» без пометок «реклама» или «на правах рекламы».
На рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе 29.12.2010г. законный представитель ООО «ЗапСиб-Медиа» Р пояснил, что все рекламный макет сопровождался пометкой «реклама», но в процессе редактирования размера макета дизайнером, надпись по техническим причинам удалилась.
Рассмотрев материалы дела и выслушав объяснения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Комиссия приходит к следующему.
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
На основании статьи 16 Закона о рекламе размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
Согласно свидетельству о регистрации средств массовой информации от 28 марта 2005г. ПИ № ФС 12-0274 специализация газеты «Новый диалог» информационная, аналитическая, культура, спорт, реклама до 40 %.
Информация, размещенная на странице 9 указанного издания, адресована неопределенному кругу лиц, по своему содержанию направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к информационному городскому порталу www.vseverske.info», то есть содержит все признаки рекламы, закрепленные в пункте 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ, и является рекламой.
Отсутствие в рассматриваемой статье пометки «реклама» или «на правах рекламы» свидетельствует о нарушении статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
В силу ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст.16 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществившим распространение вышеназванной рекламы является ООО «ЗапСиб-Медиа» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от 28 марта 2005г. ПИ № ФС 12-0274, газета «Новый диалог» №40 (271) 8 октября 2010г., письменные пояснения ООО «ЗапСиб-Медиа»).
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Новый диалог» №40 (271) 8 октября 2010г. на станице 9 следующего содержания:«Первый информационный городской портал Блоги Недвижимость Фото Погода Объявления Кто есть кто Каталог www.vseverske.info», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «ЗапСиб-Медиа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 30 декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии В.И. Шевченко
Члены Комиссии Е.П.Фоминых
Е.В. Чуклина
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе по делу №06-11/102-10
29 декабря 2010г. г.Томск
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: В.И. Шевченко - руководитель Томского УФАС России;
члены Комиссии:Е.П. Фоминых - начальник отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования; Е.В.Чуклина - старший специалист 2 разряда, отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования;
на основании своего решения от 29 декабря 2010г. по делу №06-11/102-10 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в газете «Новый диалог» №40 (271) 8 октября 2010г. на станице 9 с нарушением требований ст.16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частей 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «ЗапСиб-Медиа» в течение 10 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы следующего содержания: «Первый информационный городской портал Блоги Недвижимость Фото Погода Объявления Кто есть кто Каталог
www.vseverske.info» без пометок «реклама» или «на правах рекламы», размещенной в газете «Новый диалог» №40 (271) 8 октября 2010г. на станице 9 с нарушением требований ст.16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
2. ООО «ЗапСиб-Медиа» представить в Томское УФАС России письменные доказательства исполнения п.1 настоящего предписания в срок до 01 февраля 2011г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Томское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии В.И. Шевченко
Члены Комиссии Е.П. Фоминых Е.В. Чуклина