Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу № 02-09/52-... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Процедура
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
- о прекращении производства по делу № 02-09/52-10
- 03 марта 2010 года г. Томск
- Я, ведущий специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности Томского УФАС России Рыжкова Людмила Михайловна, рассмотрев материалы дела № 02-09/52-10 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица — директора филиала «Новосибирскрегионгаз» в Томской области «Томскрегионгаз» Б. по ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
- УСТАНОВИЛ:
- Филиал ООО «Новосибирскрегионгаз» в Томской области «Томскрегионгаз» 02 марта 2009 предупреждением и уведомлениями 24,26,27 марта 2009года, содержащие угрозу ограничения и/или прекращения подачи газа в случае неуплаты покупателем (ООО «РКО») задолженности, нарушил Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 года № 1, в отношении покупателя газа - ООО «Региональное коммунальное объединение» г. Томск. Предупреждение и уведомления были подписаны директором Томского филиала «Томскрегионгаз» Б.
- Решением от 26.08.2009 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства признала ООО «Новосибирскрегионгаз» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального Закона «О защите конкуренции».
- Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административном правонарушении, предусмотренные ст. 14.31 КоАП РФ является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа.
- 24.02.2010 было возбуждено административное дело № 02-09/52-10 в отношении должностного лица директора филиала ООО «Новосибирскрегионгаз» в Томской области «Томскрегионгаз» Б
- Являясь должностным лицом Филиала ООО «Новосибирскрегионгаз» в Томской области «Томскрегионгаз» директор Б несет ответственность за деятельность Филиала в соответствии с Положением о Томском филиале ООО «Новосибирскрегионгаз» «Томскрегионгаз».
- Ненадлежащее исполнение обязанностей по юридическому обеспечению деятельности филиала должностным лицом директором Б привели к нарушению требований ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» - запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
- За злоупотребление хозяйствующим субъектом, доминирующим положением на товарном рынке, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по 14.31 КоАП РФ.
- Согласно ст.14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
- Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
- Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.
- В соответствии с п. 6 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
- В соответствии с п. 2 ст. 1.7 закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
- В соответствии с частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства составляет один год со дня совершения правонарушения.
- Таким образом, срок давности привлечения должностного лица — директора Филиала ООО «Новосибирскрегионгаз» в Томской области «Томскрегионгаз» Б. к административной ответственности истек 02 марта 2010года, следовательно, директора Б. нельзя привлечь к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в силу истечения срока давности.
- Руководствуясь ч. 6 ст. 28.7, п.6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
- ОПРЕДЕЛИЛ:
- Дело № 02-09/52-10 об административном правонарушении, предусмотренном статьи 14.31 КоАП РФ в отношении должностного лица — директора Филиала ООО «Новосибирскрегионгаз» в Томской области «Томскрегионгаз» Б. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
- В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
- В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
- Ведущий специалист-эксперт Л.М. Рыжкова