База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 03-09/101-11
04.04.2011                                                                                                                                           г. Томск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Алиев Рашид Алмазович, рассмотрев материалы дела № 03-09/101-11 об административном правонарушении, возбужденном постановлением прокурора Шегарского района Томской области Данилюком О.А. от 21.03.2011 в отношении члена (секретаря) единой комиссии МУ «Администрация Шегарского района» К., <…>, паспорт <…>, выдан <…>, уроженки <…>, проживающей по адресу: <…> по ч. 6 ст. 7.30 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2010 администрацией Шегарского района размещен заказ путем запроса котировок на перевозку сена в количестве 676 рулонов.
Извещение о проведении указанного запроса котировок предусматривает срок оказания услуг – до 01.02.2011 (включительно), а так же определена структура цены муниципального заказа с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей).
В соответствии с ч. 8 ст. 47 Закона 94-ФЗ муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя запроса котировок. Таким образом, сведения о сроке оказания услуг, о включении в цену расходов (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей) являются обязательными, поскольку в совокупности с ценой товаров, работ, услуг составляют общую сумму муниципального контракта.
В котировочной заявке ИП К. указаны сведения, не соответствующие извещению, а именно: срок оказания услуг сокращен и указан - до 01.01.2011. Цена контракта составляет 134 400 рублей без включения всех расходов, установленных извещением о проведении запроса котировок.
Данная котировочная заявка должна была быть отклонена в соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона 94-ФЗ, однако в нарушение указанной нормы, котировочная (единая) комиссия допустила и рассмотрела котировочную заявку ИП К., подлежащую отклонению (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.01.2011 подписан К.).
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ - рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена - влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Начальная максимальная цена вышеуказанного муниципального заказа составляет 134 400 рублей, 5% от 134 400 составляет 6 720 рублей.
В соответствии со ст. 62 Федерального Закона 94-ФЗ, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение является член (секретарь) котировочной (единой) комиссии муниципального заказчика – МУ «Администрации Шегарского района» К., выполнявшая функции члена (секретаря) котировочной (единой) комиссии на основании Постановления Главы Администрации Шегарского района от 30.12.2005 № 1256.
Время совершения административного правонарушения – 14.01.2011.
Место совершения административного правонарушения – Томская область, с. Мельниково.
Событием административного правонарушения является – рассмотрение котировочной заявки ИП К., которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена по причине несоответствия извещению о проведении запроса котировок в части срока оказания услуг и определения структуры цены муниципального контракта.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, образует сам факт рассмотрения котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена. Отсутствие реального ущерба и негативных последствий в этом случае не может иметь значения для наступления ответственности за данное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным.
Объектом правонарушения являются регулируемые законодательством Российской Федерации, в том числе Законом 94-ФЗ общественные отношения в сфере размещения государственного заказа.
Обстоятельства, исключающие производство по делу № 03-09/101-11 об административном правонарушении в ходе рассмотрения дела не установлены.
Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ и руководствуясь п. 1) ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

члену (секретарю) котировочной (единой) комиссии МУ «Администрации Шегарского района» К. назначить административное наказание в соответствии с ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 6 720 рублей (шести тысяч семисот двадцати).
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.