Решение б/н заключение по делу от 27 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
с уведомлением
|
Заключение по делу № 070/10/18.1-152/2020
23 октября 2020 года г. Томск
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в составе:
председателя Комиссии: Ш. В.И. – руководителя управления;
членов комиссии: К. В.А. – главного специалиста-эксперта Томского УФАС России, У. А.А. – ведущего специалиста-эксперта Томского УФАС России, рассмотрев дело № 070/10/18.1-152/2020 по проверке сведений, поступивших от ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский томский государственный университет» (вх. № 7227 от 16.10.2020 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Швейный мир» (153005 г. Иваново ул. Сарментовой д. 15; ИНН 3702092375) в связи с уклонением от заключения договора «Поставка масок тканевых», в присутствии представителя ФГАОУ ВО «НИ ТГУ» К. С.В. по доверенности № 83/1 от 09.07.2020 г., в отсутствие представителя ООО «Швейный мир», уведомлённого о времени и месте заседания комиссии по проверке сведений,
УСТАНОВИЛА:
В Томское УФАС России поступили сведения от ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский томский государственный университет» (далее – Заказчик) (вх. № 7227 от 16.10.2020 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Швейный мир» (далее – Победитель закупки) (153005 г. Иваново ул. Сарментовой д. 15; ИНН 3702092375) в связи с уклонением Победителя закупки от заключения договора «Поставка масок тканевых».
Комиссия Томского УФАС России в результате осуществления проверки представленных ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский томский государственный университет» сведений о недобросовестном участнике закупки установила следующее.
Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
На основании подпункта 5.3.4. пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», Федеральная антимонопольная служба ведет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, реестры недобросовестных поставщиков и единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в пределах своей компетенции.
Согласно п. 7.10. Приказа ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы", территориальный орган в пределах компетенции уполномочен принимать решения о включении информации о недобросовестных поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков (исключении из реестра недобросовестных поставщиков).
Таким образом, антимонопольный орган наделен полномочиями по ведению реестра недобросовестных поставщиков.
ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский томский государственный университет» осуществлена процедура торгов – открытый запрос котировок в электронной форме «Поставка масок тканевых» – извещение в ЕИС 32009479698, протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.09.2020 г. победителем закупки было признано ООО «Швейный мир» (153005 г. Иваново ул. Сарментовой д. 15; ИНН 3702092375). Срок подписания договора Победителем закупки установлен не позднее 05.10.2020 г. В установленный срок Победитель закупки договор не подписал, в связи с чем Заказчик направил соответствующие сведения в Томское УФАС России.
Представитель Заказчика в заседании комиссии пояснил, что Победитель закупки отказался от заключения договора в ходе телефонных переговоров, пояснив, что не имеет на данный момент денежных средств для закупки материала, необходимого для выполнения договора.
Победитель закупки участие в заседании комиссии не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, письменно пояснив, что вследствие обострения ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции выросло число работников, отсутствующих на рабочих местах, производственные возможности предприятия не позволяли исполнить условия договора по срокам и объёмам поставки, в результате ООО «Швейный мир» сообщило Заказчику посредством телефонных переговоров об отсутствии возможности заключить и исполнить договор по условиям закупки.
Согласно ст. 5 Закона № 223-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
ООО «Швейный мир» (153005 г. Иваново ул. Сарментовой д. 15; ИНН 3702092375), признанный протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.09.2020 г. победителем закупки, уклонился от заключения договора по итогам открытого запроса котировок в электронной форме «Поставка масок тканевых» (извещение в ЕИС 32009479698). Таким образом, имеются основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Швейный мир» в связи с уклонением от заключения договора по итогам открытого запроса котировок в электронной форме «Поставка масок тканевых» (извещение в ЕИС 32009479698).
Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь ст. 5 Закона № 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Швейный мир» (153005 г. Иваново ул. Сарментовой д. 15; ИНН 3702092375) в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам открытого запроса котировок в электронной форме «Поставка масок тканевых» (извещение в ЕИС 32009479698).
Председатель Комиссии В.И. Ш.
Члены Комиссии: В.А. К.
А.А. У.