База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области уведомляет о принятии к рассмотрению жалобы ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ МАКС» (вх. № 447 от 28.01.2019 г.) на действия заказчика – ООО «Томскводоканал» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на поставку гипохлорита натрия технического марки «А», согласно ГОСТ 11086-76, с массовой концентрацией активного хлора не менее 190 г/дм, в количестве 660 тн. (Извещение № 31907410412).

Из жалобы следует, что при проведении открытого запроса котировок в электронной форме, Заказчик при рассмотрении заявок на участие и определении победителя в закупке неправомерно отклонил заявку ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ МАКС» по причине, что она не соответствует требованиям, установленным в пункте 11.6.2. документации о закупке, а именно, Участником закупки не предоставлены документы, определённые документацией о закупке – Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов истекло 26.04.2013 г. ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ МАКС» считает действия Заказчика неправомерными по следующим основаниям: согласно п. 10.4. документации о проведении закупки в электронной форме, комиссия вправе запросить участников закупки о предоставлении разъяснений положений поданных ими заявок на участие в закупке. Комиссия разъяснения не запросила.

Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (далее по тексту – Свидетельство) предоставлено ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ МАКС» в заявке на участие в виде скан-копии лицевой стороны Свидетельства, при этом информация о продлении Свидетельства находится на оборотной стороне, Свидетельство действует до 04.06.2019 г. Заявитель считает, что документация о закупке не содержит требований о том, какой срок действия должен быть прописан у Свидетельства.

Кроме того, по мнению Заявителя, Заказчик не вправе требовать доставку гипохлорита натрия только автоцистернами, так как согласно ГОСТ 11086-76 допускается транспортировка канистрами, бочками, цистернами.

По мнению заявителя, указанные требования являются необоснованными, избыточными и приводят к сокращению числа потенциальных участников закупки, что нарушает требования ч.6 ст. 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ, а также п.2 ч.1 ст.17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), Томское УФАС уведомляет (дело № 02-10/06-19)

1. О принятии жалобы ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ МАКС» к рассмотрению.
2. О необходимости приостановления открытого аукциона в электронной форме до рассмотрения жалобы по существу.

3. О назначении рассмотрения жалобы на «04» февраля 2019 года в 10:00 часов по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, каб. 50 (этаж 3).

4. Заказчику – ООО «Томскводоканал» за день до заседания комиссии представить в Томское УФАС России документы согласно ч.15 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции» с пояснениями по доводам, изложенным в жалобе, с обоснованием установления указанных требований к участникам, отклонения заявки ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ МАКС». Заявки участников запроса предложений представить членам Комиссии для обозрения на заседании Комиссии.

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты. Документы и информацию просьба предоставить в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, предоставившего их лица.

Непредставление в указанный срок запрашиваемых документов (информации) по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность.

В соответствии с ч. 18 ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления уведомления, предусмотренного ч. 11 ст. 18.1, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Согласно ч. 19 ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном ч. 11 ст. 18.1, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Также сообщаем, что организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействия) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения (ч.12 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции»).

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы размещена на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Томского УФАС России http://tomsk.fas.gov.ru/.

Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почтой (ч.11 ст.18.1 Закона «О защите конкуренции»).