База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ

 

29 июля 2009 года г. Томск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:
Алиева Р.А.		заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
членов Комиссии:
Свинцовой О.А.	ведущего специалиста – эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Звонилова С.А.	специалиста – эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Рылова А.Д.	специалиста – эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;

 

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя заявителя – ООО «Пожарная безопасность Плюс», представителя Заказчика и котировочной комиссии ГОУ ВПО ТГУ К., рассмотрев дело № 03-10/69-09, возбужденное по жалобе ООО «Пожарная безопасность Плюс» на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Томское УФАС России обратилось ООО «Пожарная безопасность Плюс» (вх. № 3307 от 22.07.2009) с жалобой, поданной в срок и соответствующей требованиям ст. 58 Федерального закона от 21.07.2005 №ФЗ-94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 94-ФЗ) на действия заказчика - ГОУ ВПО «ТГУ», по мнению заявителя, нарушившего указанный закон.

 

 

В жалобе ООО «Пожарная безопасность Плюс» (далее - заявитель) указывает, что 13 июля 2009 года с 8-00 до 9-00 утра была подана котировочная заявка № 309 от 10.07.2009.

В извещении о проведении запроса котировок на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ» указано место подачи котировочных заявок: Российская Федерация, г. Томск, пр. Ленина 36, дата и время окончания срока подачи котировочных заявок: 13.07.2009 в 12-00.

Котировочная заявка ООО «Пожарная безопасность Плюс» была подана в кабинет № 105 «Канцелярия», поскольку в извещении не содержалось информации о номере кабинета.

Таким образом, заказчик, нарушая права и законные интересы ООО «Пожарная безопасность Плюс» не принял котировочную заявку, пояснив при этом, что она поступила после 12-00, т.е. после окончания срока приема котировочных заявок.

Заявитель считает действия заказчика необоснованными и просит проверить законность его действий.

Представитель заказчика и котировочной комиссии представил отзыв на жалобу ООО «Пожарная безопасность Плюс» в письменной форме и пояснил в заседании Комиссии, что в соответствии с п. 9 ст. 43 Закона 94-ФЗ запрос котировок должен содержать сведения о месте подачи котировочных заявок.

В п. 7 извещения о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте указано, что местом подачи котировочных завок является г. Томск, пр. Ленина 36, главный корпус, кабинет № 313.

 

 

Таким образом, участник размещения заказа ООО «Пожарная безопасность Плюс» должен был принести заявку в 313 кабинет главного корпуса, как указано в извещении, а не в 105 кабинет.

Кроме того, до указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок, заявка ООО «Пожарная безопасность Плюс» в адрес заказчика не поступала и не была зарегистрирована в журнале входящей корреспонденции, как указано в жалобе.

Исходя из изложенного, представитель заказчика считает жалобу необоснованной.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные в Комиссию материалы, учитывая сведения, содержащиеся в жалобе Заявителя и проведя внеплановую проверку процедуры проведения запроса котировок на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ», Комиссия установила следующее.

1. Сведения о размещаемом заказе:

запрос котировок на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ».

Заказчик: ГОУ ВПО «Томский государственный университет», 634050, г. Томск, пр. Ленина 36, котировочная комиссия в составе: 

Извещение о проведении запроса котировок на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ» размещено на официальном сайте Российской Федерации 01.07.2009.

Дальнейшие действия по проведению процедуры размещения заказа на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ» заказчиком приостановлены по требованию Томского УФАС России от 22.07.2009 № СЗ/2829.

2. В соответствии со ст. 17 Закона 94-ФЗ и на основании поступившей в адрес Томского УФАС России жалобы ООО «Пожарная безопасность Плюс», Комиссия Томского УФАС России провела проверку информации по запросу котировок на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ», размещенной на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru и выявила расхождение в содержании реквизитов «Место и вид подачи котировочных заявок». Так, в информации о размещении заказа, размещенной на официальном сайте (общая страница о размещении заказа на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ») «Место и вид подачи котировочных заявок» установлено: г. Томск, пр. Ленина 36, т.е. без указания на номер кабинета, а в прикрепленном файле печатного варианта извещения – Российская Федерация, г. Томск, пр. Ленина 36, кабинет 313.

В соответствии с п. 9 ст. 43 Закона 94-ФЗ запрос котировок должен содержать сведения о месте подачи котировочных заявок.

Однако, как следует из светокопии журнала входящей корреспонденции за период с 09.07.2009 по 14.07.2009 ГОУ ВПО «ТГУ», приобщенной к материалам дела № 03-10/69-09 а так же учитывая пояснения представителя заказчика, котировочная заявка ООО «Пожарная безопасность Плюс» в адрес заказчика не поступала.

При этом, какой либо документ или отметка, свидетельствующая о получении заказчиком заявки ООО «Пожарная безопасность Плюс» в составе документов, приложенных к жалобе заявителя, а так же в материалах дела № 03-10/69-09 отсутствует.

Таким образом, исходя из имеющихся в Томском УФАС России сведений, невозможно установить факт приема заказчиком котировочной заявки ООО «Пожарная безопасность Плюс».

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60, Федерального закона от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Томского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Пожарная безопасность Плюс» на действия заказчика – ГОУ ВПО «ТГУ» при проведении запроса котировок на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ» необоснованной.

2. Выдать государственному заказчику – ГОУ ВПО «Томский государственный университет» допустившему наличие несоответствия информации в извещении о проведении запроса котировок о месте подачи котировочных заявок, размещенной на официальном сайте, устранить данные разночтения при дальнейших размещениях заказов.

 

В соответствии с ч. 9, ст. 60 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

председатель Комиссии			Алиев Р.А.
члены Комиссии			Свинцова О.А.
			Звонилов С.А.
			Рылов А.Д.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

29 июля 2009 года г. Томск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

 

Председателя комиссии:
Алиева Р.А.		заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Членов комиссии:
Свинцовой О.А.	ведущего специалиста – эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Звонилова С.А.	специалиста – эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;
Рылова А.Д.	специалиста – эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений;

 

 

 

На основании решения от 29 июля 2009 года по делу № 03-10/69-09, возбужденному по жалобе ООО «Пожарная безопасность Плюс» на действия заказчика при проведении запроса котировок на «Приобретение и монтаж автоматической пожарной сигнализации в столярной мастерской ТГУ»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Государственному заказчику – ГОУ ВПО «Томский государственный университет», допустившему расхождение в содержании реквизитов «Место и вид подачи котировочных заявок» в извещении о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте Российской Федерации на главной странице информации о размещении заказа и прикрепленного файла печатной версии извещения, устранить данные разночтения при дальнейших размещениях заказов.

 

 

Предписание исполнить в тридцатидневный срок с момента получения.

Уведомить Томское УФАС России об исполнении предписания до 15.09.2009 с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания (копия извещения).

 

 

Председатель Комиссии			Алиев Р.А.
Члены комиссии			Свинцова О.А.
			Звонилов С.А.
			Рылов А.Д.

 

 

 

В соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, его территориального органа – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.