База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 06-11/92-17 по признакам

нарушения законодательства о рекламе

 

12 октября 2017 г.                                                                                                   г. Томск

 

Председатель комиссии Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления В.И. Шевченко, рассмотрев материалы, представленные специалистом-экспертом отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования Томского УФАС России, по факту распространения рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства о рекламе сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которые выразились в следующем.

В выпуске журнала «Антенна-Телесемь» Томск № 38 (25 сентября – 1 октября 2017) на странице 49 размещена реклама «Совкомбанка» следующего содержания: «Совкомбанк. Денежный кредит «12% плюс». Вы пенсионер? Дадим вам 12%. Помогаем стать ближе. www.sovcombank.ru. 100 000 руб. на 12 месяцев по «Денежному кредиту «12% плюс» клиентам 20-85 лет. 12% годовых при соблюдении условия: безналичное расходование за первые 25 дней договора от 80% суммы кредита, 17% годовых – при несоблюдении условия. Выдается по паспорту, второму документу и правке 2-НДФЛ (пенсионерам не требуется) по усмотрению ПАО «Совкомбанк». Генеральная лицензия Банка России № 963. На правах рекламы. Звонок по России бесплатный 8 800 707 76 76    www.sovcombank.ru».

Вместе с тем, на официальном сайте ПАО «Совкомбанк» указаны следующие условия получения денежного кредита «12% плюс»: «- гражданство РФ; - Возраст от 20 до 85 лет*; - клиент официально трудоустроен (имеет постоянный доход); - клиент имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации; - номер контактного телефона – номер личного мобильного телефона. * Окончание срока выплаты задолженности по договору потребительского кредитования должно произойти до наступления 85-летнего возраста. Банк вправе отказать в предоставлении кредита без объяснения причин. Клиенты Совкомбанка могут оформить кредитные договоры с программой добровольной финансовой и страховой защиты заемщика», что подтверждается актом осмотра интернет-сайта ПАО «Совкомбанк» (www.sovcombank.ru) от 12.10.2017.

Таким образом, в рекламе денежного кредита «12% плюс» ПАО «Совкомбанк», размещенной в выпуске журнала «Антенна-Телесемь» Томск № 38, отсутствует информация о том, что окончание срока выплаты задолженности по договору потребительского кредитования должно произойти до наступления 85-летнего возраста заемщика, что вводит в заблуждение потребителей такой рекламы.

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рассматриваемой рекламе ПАО «Совкомбанк» отсутствует существенная информация об условиях получения денежного кредита «12% плюс», а именно условие о том, что окончание срока выплаты задолженности по договору потребительского кредитования должно произойти до наступления 85-летнего возраста заемщика, что свидетельствует о признаках нарушения ч.7 ст.5 Закона о рекламе.

Согласно п.4 ст.3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства, является ненадлежащей.

В соответствии с ч.4 ст.38 Закона о рекламе нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.6 ст.38 Закона о рекламе ответственность за нарушение ч.7 ст.5 указанного закона несет рекламодатель.

Лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, является  публичное акционерное общество «Совкомбанк» (г. Кострома, проспект Текстильщиков, 46, ОГРН: 1144400000425; ИНН: 4401116480).

Заинтересованным в деле лицом является рекламораспространитель рассматриваемой рекламы – общество с ограниченной ответственностью «Хёрст Шкулёв Паблишинг» (г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. Б, ОГРН: 1157746721395; ИНН: 7725283670).

На основании п.2 ч.1 ст.33, ч., ч.2 ст.36 Закона о рекламе и в соответствии с п.20, п.21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 06-11/92-17 по признакам нарушения законодательства о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ПАО «Совкомбанк» (ОГРН: 1144400000425; ИНН: 4401116480).;

- заинтересованное лицо: ООО «Хёрст Шкулёв Паблишинг» (ОГРН: 1157746721395; ИНН: 7725283670).

3. Назначить дело № 06-11/82-17 к рассмотрению на «9» ноября 2017 г. в 11:00 часов, по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, 3 этаж, кабинет № 50.

4. В соответствии со ст.34 Закона о рекламе ПАО «Совкомбанк» представить до дня заседания Комиссии следующие документы и сведения:

- письменные пояснения по фактам, изложенным в определении с указанием территории и способов распространения указанной рекламы;

- копии документов, регламентирующих условия оказания рекламируемых финансовых услуг (условия предоставления денежного кредита «12% плюс»);

- копию договора на размещение рассматриваемой рекламы с приложением документов об оплате, актов выполненных работ, согласованного макета рекламы;

- копии типовых договоров на предоставление рекламируемых финансовых услуг;

- иные документы и сведения, способствующие рассмотрению дела по существу.

На обозрение Комиссии представить копию устава, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

5. В соответствии со ст.34 Закона о рекламе ООО «Хёрст Шкулёв Паблишинг» представить до дня заседания Комиссии следующие документы и сведения:

- письменные пояснения по фактам, изложенным в определении с указанием территории и способов распространения указанной рекламы;

- копию договора на размещение рассматриваемой рекламы с приложением документов об оплате, актов выполненных работ, согласованного макета рекламы.

6. Явка представителей ПАО «Совкомбанк», ООО «Хёрст Шкулёв Паблишинг» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Представителю иметь при себе документы, подтверждающие полномочия, документ удостоверяющий личность.

Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.