База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 06-11/109-17 по признакам

нарушения законодательства о рекламе

«30» ноября 2017г.                                                                                                                        г. Томск

 

Председатель комиссии Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления В.И. Шевченко, рассмотрев заявление, материалы, представленные специалистом-экспертом отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования Томского УФАС России по факту распространения рекламы на интернет-портале г. Северска [VSEVERSKE.INFO] http://vseverske.info/,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление гражданина о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которые выразились в следующем.

27 октября 2017 года на интернет-портале г. Северска [VSEVERSKE.INFO] http://vseverske.info/ размещена информация EDUCATION GROUP под заголовком «Подготовим Вашего ребенка к школе абсолютно бесплатно». Заявитель обратился по указанным в сообщении контактам, где ему сообщили, что обучение является бесплатным до 31.12.2017 и для определенных групп, как попасть в эти группы сообщено не было.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В качестве объекта рекламирования выступает товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Информация EDUCATION GROUP под заголовком «Подготовим Вашего ребенка к школе абсолютно бесплатно» адресована неопределенному кругу лиц – потенциальным читателям интернет-портала г. Северска [VSEVERSKE.INFO] http://vseverske.info/, направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования (ООО «Эдюкейшн груп», а также оказываемым услугам по подготовке ребенка к школе), что формирует и поддерживает интерес к ним, следовательно, является рекламой ООО «Эдюкейшн груп», а также оказываемых им услугам по подготовке ребенка к школе.

Статья 5 Закона о рекламе устанавливает общие требования к рекламе: реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Реклама ООО «Эдюкейшн груп» содержит сведения о компании и о подготовке ребенка к школе, в конце информационного поста размещена информация следующего содержания: «Стоимость: БЕСПЛАТНО. Место проведения: ул. Транспортная 30, БЦ «Time», 3 этаж. Запись по сот. 23-55-57».

Согласно комментариям к информационному посту, а также обращению заявителя, данные сведения являются недостоверными. 

Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения п. 4 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение указанных требований Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Эдюкейшн груп» (ОГРН 1167031065827, ИНН 7024041552, ул. Транспортная, 30, оф. 326, Томская обл., г. Северск, 636000).

Владельцем доменного имени http://vseverske.info/ является С.

На основании п.2 ч.1 ст.33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 06-11/109-17 по признакам нарушения законодательства о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

• Заявитель – А.
• Лицо, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Эдюкейшн груп» (ОГРН 1167031065827, ИНН 7024041552, ул. Транспортная, 30, оф. 326, Томская обл., г. Северск, 636000).
• Заинтересованное лицо – С.

3. Назначить дело № 06-11/109-17 к рассмотрению на «19» декабря 2017 г.  в 10:00 часов, по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, 3 этаж, кабинет № 50.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

ООО «Эдюкейшн груп» представить за 2 (рабочих) дня до заседания Комиссии следующие документы и сведения:

• письменные пояснения по фактам, изложенным в определении с указанием сроков, способов и территории распространения рассматриваемой рекламы; 
• копии внутренних документов, регламентирующих образовательную деятельность по программе «Подготовка детей к школе» (условия и стоимость предоставления рекламируемых услуг, типовой договор);
• копии разрешительных документов на осуществление образовательной деятельности;
• иные документы и сведения, по мнению ответчика, способствующие рассмотрению дела по существу.

С. представить за 2 (рабочих) дня до заседания Комиссии следующие документы и сведения:

• письменные пояснения о порядке регистрации, удаления учетных записей и размещения информации на интернет-портале г. Северска [VSEVERSKE.INFO] http://vseverske.info/;
• сведения о регистрации и удалении учетной записи автора рассматриваемой рекламы (блога, размещенного на интернет-портале г. Северска [VSEVERSKE.INFO] http://vseverske.info/) с документальным подтверждением.
• иные документы и сведения, способствующие рассмотрению дела по существу.

• обозрение Комиссии представить Устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документ о назначении исполнительного органа.

Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены.

5. Явка представителей для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Представителям иметь при себе документы, подтверждающие полномочия, паспорт гражданина РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.