База решений
и правовых актов

18.10.2016г.                                                                                       г. Тула, ул. Жаворонкова, 2

Настоящим уведомляю, что Тульским УФАС России принята к рассмотрению жалоба Тульского регионального транспортного союза по содействию в развитии пассажирских перевозок на действия Организатора торгов – управления по городскому хозяйству администрации города Тулы при организации и проведении торгов – открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула (далее – конкурс).

Информация о конкурсе (извещение, конкурсная документация) была размещена 21.09.2016г. на официальном портале МО г. Тула - http://www.tula.ru (а именно - http://www.tula.ru/activity/dit/otkrytyy-konkurs/).

Конкурс проводится в соответствии с Положением о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула, утвержденным постановлением администрации города Тулы от 20.09.2016 № 4181.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru .

В связи с изложенным:

1. Заявителю – Тульскому региональному транспортному союзу по содействию в развитии пассажирских перевозок, Организатору торгов (управление по городскому хозяйству администрации города Тулы) надлежит явиться "21" октября 2016г. в 10⁰⁰ч. по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб. 24 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для рассмотрения жалобы по существу.
2. Организатору торгов в срок до 15⁰⁰ часов 20 октября 2016 года представить пояснения и надлежащим образом заверенные копии:
   1. Документов, наделяющих управление по городскому хозяйству администрации города Тулы правами организатора торгов по проведению конкурса.
   2. Документов, наделяющих управление по городскому хозяйству администрации города Тулы правами на проведение конкурса и выдачу свидетельств по межмуниципальному маршруту № 175.
   3. Распорядительных и/или иных документов, послуживших основанием проведения конкурса (распоряжение, приказ, постановление и т.п.).
   4. Извещения о проведении конкурса, с информацией подтверждающей размещение извещения на официальном сайте сети «Интернет».
   5. Конкурсной документации со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, а также сведений о размещении конкурсной документации (приложений, изменений, дополнений) на официальном сайте сети «Интернет».
   6. Всех запросов о разъяснении положений конкурсной документации.
   7. Всех разъяснений конкурсной документации с документами, подтверждающими их направление.
   8. Документов, подтверждающих размещение разъяснений положений конкурсной документации на официальном сайте.
   9. Журнал приема (регистрации) заявок на участие в конкурсе.
   10. Заявок на участие в конкурсе, включая документы, приложенные и/или входящие в состав заявок.
   11. Всех протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, в том числе аудио-, видеозаписи.
   12. Реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования город Тула (далее – реестр маршрутов), с информацией подтверждающей размещение реестра маршрутов на официальном сайте сети «Интернет».
   13. Документов, регламентирующих процедуру установления/открытия муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Тула.
   14. Письменно пояснить, установлены ли муниципальные маршруты регулярных перевозок №№ 67, 68, 69, 70, 175. Если да, письменно со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить, почему указанные маршруты отсутствуют в реестре маршрутов, опубликованном на официальном сайте администрации города Тулы в сети «Интернет», по адресу: www.tula.ruactivity/dit/. Если нет, письменно со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить, почему предметом проводимого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула № 67, № 68, № 69, № 70, не включенным в реестр маршрутов.
   15. Письменно пояснить, какими конкретно пунктами конкурсной документации установлены требования к транспортным средствам, осуществляющим перевозки по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании город Тула.
   16. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить соответствие действующему федеральному законодательству норм пункта 1.7.1 конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула (далее – конкурсная документация), устанавливающих перечень оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсе.
   17. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить соответствие действующему федеральному законодательству норм подпунктов 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,11,12,13 пункта 1.12.1 конкурсной документации, предусматривающих перечень необходимых документов прилагаемые к заявке для участия в конкурсе.
   18. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ) соответствие действующему законодательству оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе (установленные пунктом 3.4, подпунктом 1.7.1 конкурсной документации), а именно подпунктом 1.10.2, пунктом 1.12 конкурсной документации.
   19. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить основания установления приложения № 4 к конкурсной документации формы доверенности на осуществление действий от имени участника конкурса.
   20. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить необходимость установления приложения № 6 к конкурсной документации  - «Сведения о транспортных средствах, имевшихся в распоряжении заявителя в течение года, предшествующего дате проведения конкурса».
   21. Письменно пояснить, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), в соответствии с которыми был определен максимальный срок эксплуатации транспортного средства, предлагаемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участником договора простого товарищества для участия в конкурсе, установленный в приложении № 7 к конкурсной документации.
   22. Документов, определяющих состав конкурсной комиссии, а также положение о конкурсной комиссии.
   23. Иных документов, составленных в ходе организации и проведении конкурса.
3. Заявителю – Тульскому региональному транспортному союзу по содействию в развитии пассажирских перевозок  в срок до 15⁰⁰ часов 20 октября 2016 года, письменно пояснить:

3.1.        Какие конкретно хозяйствующие субъекты входят в число членов Тульского регионального транспортного союза по содействию в развитии пассажирских перевозок.

3.2.        Пояснить, подавали ли члены Тульского регионального транспортного союза по содействию в развитии пассажирских перевозок  заявки на участие в конкурсе. Если да – представить копии соответствующих документов, если нет – пояснить почему.

4.         В соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", со дня направления настоящего уведомления торги (Конкурс) приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Неявка лиц, уведомленных по правилам части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Примечание:

1.         В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2.         В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсная комиссия, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражения на жалобу должны содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".