База решений
и правовых актов

03.02.2017г.                                                                                             г. Тула, ул. Жаворонкова, 2

Комиссией Тульского УФАС России 03.02.2017 года в 14:00 часов рассматривалась жалоба № 3/06-2017 ООО ТП «Транссервис» на действия/бездействие на действия Организатора торгов – управления по городскому хозяйству администрации города Тулы при организации и проведении торгов – открытого конкурса  на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула (далее – Конкурс).

В ходе рассмотрения указанной жалобы, представитель управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы/член комиссии по проведению Конкурса пояснила, что в настоящее время полномочиями в сфере организации перевозок на территории МО г. Тула отнесены к полномочиям управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы переданы (созданному в соответствии с решением Тульской городской Думы от 23. 11.2016 № 31/795), а из полномочий управления по городскому хозяйству администрации города Тулы – соответственно исключены.

В связи с изложенным и с учетом необходимости получения дополнительной информации, в соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия Тульского УФАС России уведомляет о том, что рассмотрение жалобы № 3/06-2017 ООО ТП «Транссервис» состоится 07 февраля 2017 года  в 14 часов 00 минут по адресу: по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб. 40.

В связи с изложенным:

1. ООО ТП «Транссервис», управлению по городскому хозяйству администрации города Тулы, управлению по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы надлежит явиться "07" февраля 2017г. в 14⁰⁰ч. по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб. 40 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для рассмотрения жалобы по существу.
2. Управлению по городскому хозяйству администрации города Тулы, управлению по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы в срок до 14⁰⁰ часов 06 февраля 2017 года представить пояснения и надлежащим образом заверенные копии:
   1. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (в том числе - решений Тульской городской Думы), пояснить:

2.1.1. Какое лицо (структурное подразделение администрации города Тулы и т.д.)  в настоящее время обладает полномочиями в сфере транспорта (в том числе: уполномочено включать и исключать из Реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования город Тула (далее - Реестр) какие-либо маршруты, проводить публичные процедуры в сфере организации перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула). В случае передачи указанных полномочий от одного лица другому в период с 01.10.2016г. по 01.02.2017г. - приложить копии документов, подтверждающих факт передачи данных полномочий.

1. Какое лицо (структурное подразделение администрации города Тулы и т.д.)  было наделено полномочиями по проведению Конкурса.
2. Если в процессе организации и проведения Конкурса данные полномочия были переданы иному лицу (структурному подразделению администрации города Тулы и т.п.) указать, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов: какое лицо (структурное подразделение администрации города Тулы и т.д.) фактически произвело процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе какое лицо являлось организатором соответствующих торгов на момент составления протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе от 30.01.2017г., и какими конкретно лицами данный протокол должен был быть подписан (с указанием Ф.И.О. и должностей, указанных в соответствующей конкурсной документации). Копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе от 30.01.2017г.
3. Представить копии всех запросов, направленных для получения сведений о пассажиропотоке на маршрутах регулярных перевозок №№ 73, 54, 30, 27, 27а, 12 (троллейбус), 5 (троллейбус) и ответов на указанные запросы (в случае их наличия).
4. Письменно пояснить: каким образом проводилось изучение пассажиропотока (обследование по определению степени использования общественного транспорта и т.д.) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок №№ 73, 54, 30, 27, 27а, 12 (троллейбус), 5 (троллейбус). Представить копии документов с описанием методологии проведения данной оценочной/статистической деятельности.
5. Указать на карте схему движения транспорта по муниципальному маршруту движения регулярных перевозок - № 73.
6. Письменно пояснить: до принятия решения об открытии маршрута регулярных перевозок № 73 составлялись ли акт обследования и акт замера протяженности маршрута (представить копии, в случае их наличия).
7. Копию решения комиссии об открытии муниципального маршрута регулярных перевозок  № 73.
8. Копию проекта внесения изменений в Постановление администрации г. Тулы от 19.10.2015 N 5436 "Об утверждении объема транспортных услуг по маршрутной сети муниципального образования город Тула" (вместе с "Перечнем маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа маршрутной сети муниципального образования город Тула", "Плановым количеством транспортных средств для выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутной сети муниципального образования город Тула"). Письменно пояснить: вносились ли какие-либо изменения  в вышеуказанное постановление в связи с принятием решения об открытии муниципального маршрута регулярных перевозок  № 73. Если изменения не вносились и/или данный проект о внесении данных изменений подготовлен не был - письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить причины и основания не внесения данных изменений.

3. В соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Неявка лиц, уведомленных по правилам части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.                     

Примечание:

1.         В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2.         В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсная комиссия, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражения на жалобу должны содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".