Уведомление б/н УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИНЯТИИ ЖАЛОБЫ ИП СЕНИНА К РАССМОТРЕНИЮ от 20 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18.07.2016г. в Тульское УФАС России поступила жалоба ИП Сенина Е.С. (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – администрации муниципального образования Щекинский район (в лице уполномоченного и ответственного отраслевого (функционального) органа - комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Щекинский район) при организации и проведении торгов – конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района (далее – конкурс).
Информация о конкурсе (извещение, конкурсная документация) была размещена 10.06.2016г. на официальном портале МО Щекинский район - http://www.schekino.ru/ (http://www.schekino.ru/about/strukadm/opvoz/news.php).
Конкурс проводится в рамках реализации постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 09.06.2016 № 6-584 «О проведении открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района». Конкурсная документация (включая извещение о проведении открытого конкурса) утверждена данным постановлением.
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru .
Содержание жалобы.
Заявитель указал, что 10.06.2016 года Организатором торгов был объявлен конкурс на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района.
В соответствии с пунктом 1.5.4 конкурсной документации для участия в конкурсе заявителям необходимо, в том числе представить справки, выданные ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, о наличии (отсутствии) нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий по вине водителей перевозчика за последние 12 месяцев до месяца, в котором размещено информационное сообщение о проведении конкурса.
По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил следующие нарушения антимонопольного законодательства при организации и проведении конкурса:
- Вышеназванный пункт конкурсной документации был введен постановлением администрации Щекинского района от 22.06.2016 № 6-584 за двадцать дней до окончания конкурса.
Выдача информации о наличии (отсутствии) нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествия осуществляется органами ГИБДДД в порядке, установленном Приказом МВД России от 02.03.2009г. № 185 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - приказ МВД России от 02.03.2009г. № 185).
Согласно пункту 2 приказа МВД России от 02.03.2009г. № 185 исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
По мнению Заявителя, с учетом даты публикации Организатором конкурса требования о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий по вине водителей перевозчика за последние 12 месяцев до месяца, в котором размещено информационное сообщение о проведении конкурса, предоставить данные сведения технически невозможно.
- Кроме того, Заявитель полагает, что пункт 1.5.4 конкурсной документации содержит положение, ограничивающее претендентов на участие в конкурсе в части получения ими вышеуказанных сведений, а именно: претенденты обязаны получить данные сведения в форме справки ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району.
Заявитель указывает, что данные сведения также могут быть получены в любом другом подразделении Госавтоинспекции, имеющем доступ к федеральной специализированной территориально распределенной информационной системе Госавтоинспекции, а также в ходе межведомственного электронного взаимодействия и/или посредством использования ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
По мнению Заявителя, ограничение предоставления информации по форме и по источнику – не соответствует целям конкурса, требованиям нормативных правовых актов и является обременительным для участников конкурса.
- Заявитель также полагает, что с учетом требований, установленных пунктом 4 части 1 статьи 6, статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 210-ФЗ «О персональных данных», предоставление запрашиваемой справки невозможно, так как Заявитель не в праве самостоятельно получать информацию о наличии (отсутствии) нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий в отношении физических лиц – водителей.
По мнению Заявителя, вышеперечисленные доводы свидетельствуют о допущенных Организатором торгов грубых нарушениях при организации и проведении торгов, что противоречит действующему антимонопольному законодательству.
Жалоба ИП Сенина Е.С.. принята к рассмотрению Тульским УФАС России.
Рассмотрение жалобы назначено на "27" июля 2016 года в 10 часов 30 минут (московского времени) по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб.40.
Со дня направления уведомления о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, торги (конкурс) приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.