База решений
и правовых актов

18.01.2016г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                        г. Тула, ул. Жаворонкова, 2

 

 

Настоящим уведомляется, что Тульским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «Авто-Н-Лайн» (далее – Заявитель) о нарушении антимонопольного законодательства министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области при организации и проведении конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах в Тульской области (без предоставления льгот по проезду для отдельных категорий жителей Тульской области согласно действующему законодательству).

Информация о проведении торгов (Конкурса) была размещена на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области http://transport.tularegion.ru/ в разделе «Транспорт» - подраздел «Конкурсы на право заключения договора».

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – htpp://tula.fas.gov.ru/

В связи с изложенным:

1. Заявителю, организатору Конкурса (министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области) надлежит явиться "20" января 2016г. в 15⁰⁰ч. по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб.24 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для рассмотрения жалобы по существу.
2. Организатору Конкурса до 16⁰⁰ часов 19.01.2016 года представить заверенные надлежащим образом:
   1. Копии всех актов, действующих в настоящее время и регулирующих порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах в Тульской области (без предоставления льгот по проезду для отдельных категорий жителей Тульской области согласно действующему законодательству) (далее – Конкурс).
   2. Копии информационного сообщения о проведении Конкурса, конкурсной документации, а также всех изменений к ним.
   3. Копию журнала приема заявок.
   4. Копии всех поданных заявок на участие в Конкурсе, с приложенными к ним документами.
   5. Копии всех протоколов, составленных в ходе проведения Конкурса, в том числе аудио-, видеозаписи. В случае, если аудиозаписи не проводились, письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить, почему аудиозапись не проводилась.
   6. Пунктом 1.11.1 конкурсной документации установлен перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в Конкурсе, в том числе, копии договора, заключенного с открытым акционерным обществом «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» - оператором единой автоматизированной системы учета проезда и безналичной оплаты транспортных услуг, а также организацией льготного обслуживания граждан на транспорте с использованием транспортных карт (при наличии). В связи с вышеуказанным письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить, почему показателем оценки «10. Наличие договора, заключенного с открытым акционерным обществом «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» - оператором единой автоматизированной системы учета проезда и безналичной оплаты транспортных услуг, а также организацией льготного обслуживания граждан на транспорте с использованием транспортных карт» пункта 7.4 конкурсной документации предусмотрено начисление 8 баллов за наличие у участника Конкурса указанного договора.
   7. В связи с тем, что Конкурс проводится на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах в Тульской области без предоставления льгот по проезду для отдельных категорий жителей Тульской области, письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить необходимость наличия у участника Конкурса договора с открытым акционерным обществом «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр».
   8. Письменно и со ссылками на нормативные и ненормативные акты (копии актов, незарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить законность включения в конкурсную документацию требования к перевозчикам о работе на маршрутах только транспортных средств категории М2.
   9. Письменно и со ссылками на нормативные и ненормативные акты (копии актов, незарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить, каким образом в конкурсной документации было определено количество автобусов на маршруте по лоту № 3, а именно – 46 единиц. Копии соответствующих документов.
   10. Письменно и со ссылками на нормативные и ненормативные акты (копии актов, незарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить основание обязанности перевозчика в течение трех рабочих дней с момента заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах в Тульской области (без предоставления льгот по проезду для отдельных категорий жителей Тульской области согласно действующему законодательству) самостоятельно заключить договор со специализированной организацией ОАО «Центральная диспетчерская служба Тульской области». Копии соответствующих документов.
   11. Письменно и со ссылками на нормативные и ненормативные акты (копии актов, незарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить основания заключения перевозчиком вышеуказанного договора в целях организации проведения учета и контроля за работой транспортных средств посредством автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками АСУ «Навигация» с ЗАО «ТулаТрансСвязь».
3. ООО «Авто-Н-Лайн» до 16⁰⁰ часов 19.01.2016 года представить:
   1. Письменно пояснить подавало ли ООО «Авто-Н-Лайн» заявку на участие в Конкурсе. Если да – копии подтверждающих документов. Если нет – письменно пояснить причину.
   2. Сведения, подтверждающие отказ «Центральной диспетчерской службы Тульской области» в заключении договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах в Тульской области (без предоставления льгот по проезду для отдельных категорий жителей Тульской области согласно действующему законодательству) с ООО «Авто-Н-Лайн». Фото/видеоматериалы, иное.
4. В соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", со дня направления настоящего уведомления торги (Конкурс) приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

 

 

Неявка лиц, уведомленных по правилам части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

 

 

 

 

Примечание:

1. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2. В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсная комиссия, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе не позднее чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

3. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Организатор торгов, конкурсная комиссия, действие/бездействие которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки (включая входящие в состав заявки и/или прилагаемые к ней документы) на участие в Конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов (Конкурса).

4. Возражения на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".