База решений
и правовых актов

11.01.2018г.                                                                                     г. Тула, ул. Жаворонкова, 2

Настоящим уведомляю, что Тульским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «ТАКТ» (далее – Заявитель) на действия Организатора конкурса – управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы при организации торгов – открытого конкурса-11 на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула (далее – Конкурс).

Информация о Конкурсе (извещение, конкурсная документация) была размещена 05.12.2017г. на официальном портале МО г. Тула - http://www.tula.ru (а именно - http://www.tula.ru/activity/dit/otkrytyy-konkurs/).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru.

Сканированный текст жалобы размещен во вложении к уведомлению о принятии жалобы № 3/01-2018.

Предметом Конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула.

Краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения).

Заявитель полагает, что конкурсная документация по проведению Конкурса была утверждена не уполномоченным на то лицом – начальником отдела дорожного хозяйства управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы.

Заявитель отмечает, что в конкурсную документацию по проведению Конкурса включено требование о приложении к заявке на участие в Конкурсе справки Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам заявителя за последний завершенный отчетный период, полученная не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня представления заявки. Индивидуальными предпринимателями данная справка предоставляется при наличии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Отсутствие расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам подтверждается справкой Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно конкурсной документации по проведению Конкурса не предоставление данной справки влечет не допуск заявителя к участию в конкурсе. Заявитель считает, что требование данной справки невозможно, так как с 1 января 2017 года в соответствии с федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам, а формы, порядок заполнения и направления таких справок утверждены приказом ФНС России от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@ «Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме».

В связи с изложенным:

1. Заявителю – ООО «ТАКТ», Организатору конкурса - управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы надлежит явиться 19 января 2018г. в 10³⁰ч. по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб. 40 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для рассмотрения жалобы по существу.
2. Организатору торгов в срок до 12 часов 00 минут 16 января 2018 года представить пояснения и надлежащим образом заверенные копии:
   1. Документов, наделяющих управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы правами организатора торгов по проведению Конкурса.
   2. Распорядительных и/или иных документов, послуживших основанием организации Конкурса (распоряжение, приказ, постановление и т.п.).
   3. Извещения о проведении Конкурса, с информацией, подтверждающей размещение извещения на официальном сайте сети «Интернет».
   4. Конкурсной документации со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, а также сведений о размещении конкурсной документации (приложений, изменений, дополнений) на официальном сайте администрации муниципального образования город Тула в сети «Интернет».
   5. Всех запросов о разъяснении положений конкурсной документации (при их наличии).
   6. Всех разъяснений конкурсной документации с документами, подтверждающими их направление (при их наличии).
   7. Журнал приема (регистрации) заявок на участие в Конкурсе.
   8. Заявок на участие в Конкурсе, включая документы, приложенные и/или входящие в состав заявок (подлинники).
   9. Всех протоколов, составленных в ходе проведения Конкурса, в том числе аудио-, видеозаписи.
   10. Документов, определяющих состав конкурсной комиссии, а также положение о конкурсной комиссии.
   11. Иных документов, составленных в ходе организации Конкурса.
   12. Письменные пояснения по доводам, изложенным в жалобе ООО «ТАКТ».

3.         В соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", со дня направления настоящего уведомления торги (Конкурс) приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Неявка лиц, уведомленных по правилам части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Примечание:

1.      В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2.      В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсная комиссия, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражения на жалобу должны содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".