База решений
и правовых актов

19.03.2018г.                                                                                    г. Тула, ул. Жаворонкова, 2

Настоящим уведомляю, что Тульским УФАС России принята к рассмотрению жалоба гр. Докшукина З.М. (далее - Заявитель) на действия/бездействие Организатора торгов – комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования ясногорский район (301030, Тульская область, Ясногорский р-н, г. Ясногорск, ул. П.Смидовича, д. 8; ИНН 7136002657; ОГРН 1027101848894) при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже муниципальной собственности, а именно - лота № 5: земельный участок, расположенный по адресу Тульская область, Ясногорский район, город Ясногорск, улица Д. Щербина, участок № 8-б; кадастровый № 71:23:010302:5028; вид разрешенного использования: магазины (далее - Аукцион).

07.02.2018г. сообщение №070218/4736813/01 о проведении Аукциона было опубликовано на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.torgi.gov.ru (а именно: https://torgi.gov.ru/docview/notificationPrintPage.html?id=26245129&prevPageN=5).

Дата начала подачи заявок: 08.02.2018 10:00.

Дата окончания подачи заявок: 12.03.2018 17:00.

Дата и время проведения Аукциона: 14.03.2018 11:00.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru.

Сканированный текст жалобы размещен во вложении к уведомлению о принятии жалобы № 3/14-2018.

Краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения).

По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил следующие нарушения при подготовке, организации и проведении Аукциона:

1. В нарушение требований, предусмотренных частью 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, извещение о проведении Аукциона и документация об аукционе не содержат следующих сведений:

- о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства;

- о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей;

- максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- о сроке действия технических условий;

- о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.

Заявитель полагает, что отсутствие данной информации «не позволяет определить размер дополнительных расходов <…>, что не позволило потенциальным участникам <…> принять решение об участии в аукционе, что позволило бы повысить начальную и последующую цену отчуждения объекта».

2. С учетом требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, в связи с отсутствием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, а также сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, вышеуказанный земельный участок (лот № 5) не может быть предметом Аукциона
3. Вышеуказанный земельный участок не подлежит продаже на Аукционе в соответствии с требованиями части 2 статьи 39.1 и части 7 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

Заявитель полагает, что Организатором торгов был нарушен порядок размещения информации об Аукционе, в связи с чем Заявитель «не имел однозначной возможности принять решение о подаче заявки на участие в торгах и оплате задатка».

В связи с изложенным:

1. Заявителю – гр. Докшукину З.М., Организатору торгов (комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район), аукционной комиссии по организации и проведению Аукциона (извещение о проведении торгов №070218/4736813/01) надлежит явиться "23" марта 2018г. в 10³⁰часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб. 40 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для рассмотрения жалобы по существу.
2. Организатору торгов, аукционной комиссии по организации и проведению Аукциона (извещение о проведении торгов №070218/4736813/01)в срок до 15⁰⁰ часов 21 марта 2018 года представить пояснения и надлежащим образом заверенные копии:
   1. Распорядительных и/или иных документов, послуживших основанием проведения Аукциона (распоряжение, приказ, постановление и т.п.).
   2. Документов, наделяющих комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район правами организатора торгов по проведению Аукциона.
   3. Извещения о проведении Аукциона со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, а также сведений о размещении извещения (приложений, изменений, дополнений к нему) на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на официальном сайте муниципального образования Ясногорский район.
   4. Аукционной документации со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, а также сведений о размещении аукционной документации (приложений, изменений, дополнений) на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на официальном сайте муниципального образования Ясногорский район.
   5. Всех запросов о разъяснении положений аукционной документации о проведении Аукциона.
   6. Всех разъяснений аукционной документации о проведении Аукциона с документами, подтверждающими их направление.
   7. Документов, подтверждающих размещение разъяснений положений аукционной документации о проведении Аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на официальном сайте муниципального образования Ясногорский район.
   8.  Журнала приема (регистрации) заявок на участие в Аукционе по лоту № 5.
   9. Заявок на участие в Аукционе по лоту № 5, включая документы, приложенные и/или входящие в состав заявок.
   10. Всех протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона, в том числе аудио-, видеозаписи.
   11. Документов, определяющих персональный состав комиссии по проведению Аукциона, а также положение о комиссии по проведению Аукциона.
   12. Письменно указать: Ф.И.О., должность лиц, ответственных за составление и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» извещения (информационного сообщения) и документации об Аукционе. Копии соответствующих документов (в том числе – приказов, распоряжений, должностных инструкций и т.д.).
   13. Иных документов, составленных в ходе организации и проведения Аукциона.
   14. Представить кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 71:23:010302:5028 (лот № 5).
   15. Письменно пояснить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 71:23:010302:5028 (лот № 5).
   16. Письменно пояснить, есть ли какие-либо ограничения прав пользования вышеуказанного земельного участка. Если да, то указать конкретно.
   17. Указать в какой стадии находятся Аукцион по лоту № 5, в том числе - подведены ли результаты торгов по данному лоту или они были отменены, признаны несостоявшимися. Копии соответствующих документов.
   18. Если Аукцион по лоту № 5 состоялся и результаты подведены – указать Ф.И.О., наименование, местонахождение победителя Аукциона по лоту № 5, представить копию заключенного с ним/ними договора (при их наличии).
   19. Письменные пояснения по всем доводам, изложенным в жалобе гр. Докшукина З.М.

3.         В соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", со дня направления настоящего уведомления торги (Аукцион) приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Неявка лиц, уведомленных по правилам части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Примечание:

1.         В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2.         В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсная комиссия, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражения на жалобу должны содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".