База решений
и правовых актов

Жалоба общества с ограниченной ответственностью «ГОССНАБ» (далее – ООО «ГОССНАБ») от 27.04.2016 года б/н (вх. № 1803 от 27.04.2016 года) на действия администрации муниципального образования Кимовский район при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по разработке генерального плана муниципального образования Епифанское Кимовского района (закупка № 0166300004216000045), принята к рассмотрению Тульским УФАС России.

Заседание Комиссии Тульского УФАС России по рассмотрению дела                № 04-07/92-2016 по указанной жалобе состоится 06.05.2016 года в 11 часов 00 минут (московского времени) по адресу: 300012, г. Тула,  ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 30.

На основании положений части 28 статьи 99, части 5 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на заседание Комиссии Тульского УФАС России необходимо представить:

1. Оригиналы и заверенные надлежащим образом копии документов, составленных в ходе проведения указанной закупки:
   • извещения о проведении запроса котировок;
   • документов, подтверждающих размещение информации о запросе котировок в единой информационной системе;
   •  журнала регистрации котировочных заявок;
   •  всех документов в обоснование начальной (максимальной) цены контракта (распечатки с сайтов, запросы, ответы на запросы, иные документы);
   •  всех изменений, вносимых в извещение о проведении запроса котировок (при наличии);
   •  котировочных заявок всех участников закупки (в полном объеме, со всеми приложениями);
   • протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
   • запросов участников данной закупки о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
   • всех разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, предоставленных участникам запроса котировок;
   • контракта в полном объеме, со всеми приложениями (при наличии);
   • иных документов, составленных в ходе размещения указанной закупки;
   • аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
2. Надлежащим образом заверенную копию решения о создании, составе и порядке работы котировочной комиссии администрации муниципального образования Кимовский район.
3. Надлежащим образом заверенную копию документа распорядительного характера о наделении администрации муниципального образования Кимовский район правами заказчика.

4. Надлежащим образом заверенные копии решения о создании уполномоченного органа – администрации муниципального образования Кимовский район, а также документов, регламентирующих деятельность учреждения.

           5. Надлежащим образом заверенную копию положения (решения) о создании контрактной службы (определении контрактного управляющего) и положение (регламент) ее (его) работы.

           6. Письменные объяснения по доводам жалобы ООО «ГОССНАБ» от 27.04.2016 года б/н (вх. № 1803 от 27.04.2016 года), в том числе администрации муниципального образования Кимовский район письменно обосновать:

- необходимость выполнения графических материалов генерального плана в формате ГИС ИНГЕО, а также выполнения технического отчета о топографо-геодезических изысканиях на электронном носителе ГИС ИНГЕО;

-   возможность выполнения указанных работ в другой программе ГИС;

-  руководствуясь какими нормативными правовыми актами, Уполномоченный орган установил в извещении о проведении запроса котировок требование к участникам о наличии свидетельства о допуске к видам работ в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ № 624 от 30.12.2009 года, включающее разрешенный вид работ:             «13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)» с документальным обоснованием возможности установления такого требования;

- необходимо ли наличие у исполнителя работ, являющихся объектом данной закупки, лицензии на осуществление картографической деятельности.

Одновременно сообщаю, что в соответствии с частью 28 статьи 99, частью  3 статьи 106 Закона в их взаимосвязи, контрольный орган в сфере закупок вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки указанные информацию и документы, а субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок по требованию такого органа документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

В силу статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

7.  Документ, подтверждающий полномочия представителей администрации муниципального образования Кимовский район, котировочной комиссии администрации муниципального образования Кимовский район на участие в рассмотрении дела № 04-07/92-2016 в Тульском УФАС России (паспорт <...> доверенность).

 На основании части 7 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требую приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения муниципального контракта на оказание услуг по разработке генерального плана муниципального образования Епифанское Кимовского района (закупка № 0166300004216000045) Заказчиком, до рассмотрения жалобы ООО «ГОССНАБ» от 27.04.2016 года б/н       (вх. № 1803 от 27.04.2016 года) по существу.