База решений
и правовых актов

26.08.2016г. в Тульское УФАС России поступила жалоба ООО "Верхнеокская нерудная компания" (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Организатора торгов – Специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области", при проведении торгов - аукциона на право пользования участком недр с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного песка на Хорошовском 4 участке в Ясногорском районе Тульской области (в 0,3км севернее н.п. Большое Хорошово) (извещение № 200516/0030780/01) (далее – аукцион).

Информация об аукционах была размещена на официальном сайте торгов– www.torgi.gov.ru.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru .

Содержание жалобы.

Заявитель указал, что Организатор торгов 20.05.2016г. разместил на сайте www.torgi.gov.ru извещения о проведении аукционов (срок подачи заявок – до 12.07.2016г.).

17.08.2016г. протоколом заседания аукционной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в аукционе 1 Заявителю было отказано в приеме его заявки на участие в аукционе 1.

Основания отказа в принятии заявки:

- Заявка и прилагаемые к ней документы поданы с нарушением установленных требований: с учетом анализа представленной бухгалтерской отчетности выявлено, что приложенное к заявке решение об участии в аукционе на право пользования недрами принято неуполномоченным лицом органа управления заявителя.

- Заявитель не представил доказательств о наличии у него финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а именно: справку из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявки (решение принято с учетом решений Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области).

- Заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а именно: отсутствует заверенная в установленном порядке копия штатного расписания подрядной организацией, привлекаемой к маркшейдерскому сопровождению. Также в представленной копии штатного расписания заявителя отсутствует сотрудник – погрузчик экскаватора (механик гаража), однако приложен диплом данного специалиста о подтверждении его квалификации.

- Заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а именно: отсутствует перечень оборудования для проведения геологоразведочных и добычных работ.

По мнению Заявителя, им были представлены исчерпывающие доказательства в соответствии с пунктом 9.3 Порядка и условий проведения аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи строительного песка на Хорошовском 4 участке в Ясногорском районе Тульской области (Приложение 1 к приказу министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 19 мая 2016 года №т 297-о) (далее – Порядок и условия проведения аукциона).

Заявитель считает действия аукционной комиссии по отказу в приеме заявок ООО "Верхнеокская нерудная компания" незаконными и нарушающими требования статей 448-449 ГК РФ, статей 13.1, 14, 17 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах".

Кроме того, Заявитель указывает, что была создана аукционная комиссия в новом составе для проведения аукциона в нарушение пункта 11.2 Порядка и условий проведения аукциона, в нарушение предписания, выданного антимонопольным органом об отмене протокола заседания аукционной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в аукционе от 13.07.2016г., что по мнению Заявителя, противоречит нормам действующего законодательства и создает необоснованные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

Также Заявитель отмечает, что аукционная комиссия в новом составе, повторно провела процедуру вскрытия уже вскрытых конвертов с заявками на участие в аукционе и дала новую оценку имеющейся в заявках аукционной документации Заявителей, таким образом, указывает Заявитель, систематически нарушая его права.

Жалоба ООО "Верхнеокская нерудная компания" принята к рассмотрению Тульским УФАС России.

Рассмотрение жалобы назначено на "6" сентября 2016 года в 14 часов 30 минут (московского времени) по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб.24.

Со дня направления уведомления о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, торги (аукционы) приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.