База решений
и правовых актов

17.03.2017г.                                                                                       г. Тула, ул. Жаворонкова, 2

Настоящим уведомляю, что Тульским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО ТП «Транссервис» на действия Организатора торгов – управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы при организации и проведении торгов – открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула (далее – Конкурс).

Информация о Конкурсе (извещение, конкурсная документация) была размещена 10.03.2017г. на официальном портале МО г. Тула - http://www.tula.ru (а именно - http://www.tula.ru/activity/dit/otkrytyy-konkurs/).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru.

Сканированный текст жалобы размещен во вложении к уведомлению о принятии жалобы № 3/10-2017.

Краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения).

По мнению Заявителя, Организатор торгов нарушил порядок организации открытого Конкурса, в частности, допустил нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции:

В связи с изложенным:

1. Заявителю – ООО ТП «Транссервис», Организатору торгов (управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы), надлежит явиться "22" марта 2017г. в 11¹⁰ч. по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб. 40 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для рассмотрения жалобы по существу.
2. Организатору торгов, вышеуказанным членам комиссии по проведению открытого конкурса в срок до 15⁰⁰ часов 20 марта 2017 года представить пояснения и надлежащим образом заверенные копии:
   1. Документов, наделяющих управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы правами организатора торгов по проведению Конкурса.
   2. Документов, наделяющих управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы правами на проведение Конкурса и выдачу свидетельств по межмуниципальным маршрутам № 73.
   3. Распорядительных и/или иных документов, послуживших основанием проведения Конкурса (распоряжение, приказ, постановление и т.п.).
   4. Извещения о проведении Конкурса, с информацией подтверждающей размещение извещения на официальном сайте сети «Интернет».
   5. Конкурсной документации со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, а также сведений о размещении конкурсной документации (приложений, изменений, дополнений) на официальном сайте сети «Интернет».
   6. Всех запросов о разъяснении положений конкурсной документации.
   7. Всех разъяснений конкурсной документации с документами, подтверждающими их направление.
   8. Документов, подтверждающих размещение разъяснений положений конкурсной документации на официальном сайте.
   9. Журнал приема (регистрации) заявок на участие в Конкурсе.
   10. Заявок на участие в Конкурсе, включая документы, приложенные и/или входящие в состав заявок.
   11. Всех протоколов, составленных в ходе проведения Конкурса, в том числе аудио-, видеозаписи.
   12. Реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования город Тула (далее – реестр маршрутов), с информацией подтверждающей размещение реестра маршрутов на официальном сайте сети «Интернет».
   13. Документов, регламентирующих процедуру установления/открытия муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Тула.
   14. Копию постановления администрации города Тулы от 24.12.2015 № 6449 «Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок» со всеми изменениями и дополнениями.
   15. Письменно пояснить, установлены ли муниципальные маршруты регулярных перевозок №№ 73, 17, 30, 54. Копии подтверждающих документов.
   16. Документов, определяющих состав конкурсной комиссии, а также положение о конкурсной комиссии.
   17. Иных документов, составленных в ходе организации и проведении Конкурса.
   18. Документов, связанных с открытием/внесением в реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования город Тула, маршрутов № 73, № 54, № 30, № 17.
   19. Схемы межмуниципальных маршрутов № 73 «пос. Северный – Московский вокзал», № 54 «пос. Ивановские дачи – Московский вокзал – пос. Ивановские дачи», № 30 «пос. Скуратово (пос. Южный – пос. Западный) – Московский вокзал», № 17 «пос. Озерный – пос.Западный – пос.Южный (пос.Скуратово) – Детская областная больница – Городская больница № 9».
   20. Схемы маршрутов № 27, № 27а, №12 (троллейбус), № 5 (троллейбус).
   21. Документы, подтверждающие изучения пассажиропотока по маршрутам № 17, № 30, № 54, №73.
3. Заявителю – ООО ТП «Транссервис» в срок до 15⁰⁰ часов 20 марта 2017 года представить пояснения и надлежащим образом заверенные копии:

3.1.   Схемы маршрутов № 54 «пос. Ивановские дачи – Московский вокзал – пос. Ивановские дачи», № 30 «пос. Скуратово (пос. Южный – пос. Западный) – Московский вокзал», № 17 «пос. Озерный – пос.Западный – пос.Южный (пос.Скуратово) – Детская областная больница – Городская больница № 9», по которым ООО ТП «Транссервис» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и указать на них траектории совпадения с маршрутом № 73

3.4.        Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте), подтвердить довод, что маршруты, выставленные на конкурс и маршруты, по которым ООО ТП «Транссервис» осуществляет свою деятельность по перевозке пассажиров фактически являются одними и теми же.

4.         В соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", со дня направления настоящего уведомления торги (Конкурс) приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Неявка лиц, уведомленных по правилам части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Примечание:

1.         В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2.         В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсная комиссия, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражения на жалобу должны содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".