Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/57-2017 о рассмотрении жалобы ООО... от 19 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF14 декабря 2017 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «НПО «Станкоинструмент» от 04.12.2017 г. исх. № б/н (вх. № 5822 от 05.12.2017 г.) на действия Заказчика - Акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее - АО «КБП») при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструментов (извещение № 31705796997), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя:
- представитель ООО «НПО «Станкоинструмент» по доверенности от 04.12.2017 г. № б/н,
Со стороны Заказчика АО «КБП»:
- представитель АО «КБП» по доверенности от 22.06.2015 г. № 103-15,
УСТАНОВИЛА:
В Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «НПО «Станкоинструмент» от 04.12.2017 г. исх. № б/н (вх. № 5822 от 05.12.2017 г.) на действия Заказчика - АО «КБП» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструментов (извещение № 31705796997).
Согласно жалобе ООО «НПО «Станкоинструмент» от 04.12.2017 г. исх. № б/н (вх. № 5822 от 05.12.2017 г.), позиция Заявителя состоит в следующем.
ООО «НПО «Станкоинструмент» считает требования Закупочной документации незаконными, необоснованными, противоречащими положениям Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», нарушающими права и охраняемые законом интересы потенциальных участников закупки. Заявитель полагает, что Заказчиком АО «КБП» допущено нарушение запретов на закупку товаров иностранного происхождения, установленного Постановлением Правительства РФ от 14.01.2017 № 9.
В ходе заседания Комиссии, представитель АО «КБП» представил письменные возражения от 14.12.2017 г. № 49897-17/юр на жалобу «ООО НПО «Станкоинструмент» и пояснил, что доводы, указанные в жалобе, считает необоснованными и незаконными.
Также, представитель АО «КБП» уточнил, что ООО «НПО «Станкоинструмент» заявку на участие в запросе котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструментов (извещение № 31705796997) не подавало.
Изучив, представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» (в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23 декабря 2015 г. № 9, от 17 марта 2016 г. № 2, от 15 июня 2016 г. № 7, от 11 октября 2016 г. № 11, от 15 декабря 2016 г. № 14, от 23 декабря 2016 г. № 15, от 31 марта 2017 г. № 7, от 28.09.2017 г. № 14), утвержденное Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 г. № 2), является согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
28.11.2017 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru были опубликованы извещение и документация о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструментов (извещение № 31705796997).
Начальная (максимальная) цена договора составила 3 790 428,28 руб.
Согласно извещению срок окончания подачи заявок 05.12.2017 в 16:00 (МСК).
Предмет договора – поставка инструментов.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках, участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1)неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3)осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4)неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
На заседании Комиссии Тульского УФАС России установлено, что жалоба ООО «НПО «Станкоинструмент» от 04.12.2017 г. исх. № б/н (вх. № 5822 от 05.12.2017 г.) на действия Заказчика - АО «КБП» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструментов (извещение № 31705796997) не содержит доводов, предусмотренных частью 10 статьи 3 Закона о закупках.
Также, на заседании Комиссии Тульского УФАС России представитель ООО «НПО «Станкоинструмент» подтвердил отсутствие оснований, предусмотренных частью 10 статьи 3 Закона о закупках, в вышеуказанной жалобе, таким образом, Комиссия оставляет указанную жалобу без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ООО «НПО «Станкоинструмент» от 04.12.2017 г. исх. № б/н (вх. № 5822 от 05.12.2017 г.) на действия Заказчика - АО «КБП» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструментов (извещение № 31705796997) без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.