База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- >, рассмотрев дело № 02-03/04-2014 по признакам нарушения Администрацией Муниципального образования Дубенский район Федерального закона от 13 марта 2006 г.  № 38-ФЗ «О рекламе»

в присутствии

< --- >- представителя администрации МО Дубенский р-он по доверенности № 01-02-27/1231 от 04.04.2014г.,

< --- > - представителя администрации МО Дубенский р-он по доверенности № 01-02-27/1231 от 04.04.2014г.

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению требований  законодательства  Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения требований Федерального закона «О рекламе» в действиях администрации Муниципального образования Дубенский р-он.

Частью 12 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установлено, что  орган местного самоуправления муниципального района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных, связанных с выдачей разрешения, действий.

В нарушение указанной нормы закона постановлением от 13.11.2013г. № 1295 Администрация Муниципального образования Дубенский район утвердила Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»,  пунктом 24 которого  установлено, что для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель предоставляет так же  следующие документы:

• согласование места размещения рекламной конструкции с организациями, осуществляющими обслуживание инженерных коммуникаций на территории  муниципального образования (подпункт 2);
• план размещения с нанесением коммуникаций, выполненный на топографической съемке М 1:2000, для установки на земельном участке (подпункт 5);
• чертежи, расчет рекламной конструкции на ветровые нагрузки (паспорт изготовителя для изделий заводского производства) (подпункт 6);
• акт о техническом состоянии места установки рекламной конструкции (для крышных установок и рекламных конструкций, находящихся в эксплуатации 5 лет и более) (подпункт 7).

Данные требования Администрации МО Дубенский р-он, являются незаконными, поскольку  они противоречат  нормам действующего законодательства.

Согласно устным и письменным пояснениям (вх. 1733 от 07.04.2014г.) администрации МО Дубенский р-он, типовой регламент «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирования таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций», разработанный ГУА ТО «Центр Информационных Технологий» совместно с Министерством экономического развития Тульской области,   был направлен в администрацию района, который после проведения экспертизы в органах прокуратуры был утвержден постановлением администрации МО Дубенский р-он от 13.11.2013г. № 1295.

В настоящее время административный регламент «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирования таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» приведен в соответствие с действующим законодательством, подтверждением чему является постановление  Главы администрации МО Дубенский район «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Дубенский район от 13.11.2013г. № 1295 «Об утверждении административного регламента «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирования таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» от 01.04.2014г. № 330.

В связи с добровольным прекращением администрации МО Дубенский р-н нарушения рекламного законодательства, Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи ему предписания.

Учитывая изложенное,  руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 37 – 42, 47, 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

                                                                            РЕШИЛА:      

Дело в отношении Администрации муниципального образования Дубенский район прекратить в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства.

Решение изготовлено в полном объеме "  22 "  апреля   2014г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.