20 марта 2018 года                                                                                                                   г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/04-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Орловой Л.В. (ИНН 710700786177, ОГРНИП 312715407500102), индивидуальным предпринимателем Андреевым В.А. (ИНН 710302307918, ОГРНИП 304710703600022) Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе»,

- в присутствии индивидуального предпринимателя Орловой Л.В. (паспорт);

- в отсутствие индивидуального предпринимателя Андреева В.А., уведомленного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В городе Туле на ул. Ложевой, д. 125а, кор. 2, на фасаде ТЦ «Пролетарский», размещена рекламная конструкция, следующего содержания:

«Салон красоты ALFA

- парикмахерские услуги

- праздничные прически, укладки,

- подарочные сертификаты,

- ногтевой сервис,

-услуги косметолога,

- депиляция

ТЦ «Пролетарский», корп. 2, 3 этаж, бутик № 351

40-87-91 8(953)195-04-04 8(915)699-35-50».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона  «О рекламе», является рекламой.

В указанной рекламе упоминается процедура: депиляция.

В соответствии с Номенклатуры медицинских услуг, утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017г. № 804н, услуги по проведению депиляции (А14.01.012 – проведение депиляции) относятся к медицинским услугам, которые  представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует  предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В вышеуказанной рекламе используется наименование – «Салон красоты ALFA», что не соответствует действительности, поскольку фактически рекламодателем и лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, является индивидуальный предприниматель – Орлова Л.В.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данные нарушения несет рекламодатель, в данном случае  – индивидуальный предприниматель Орлова Л.В. («Салон красоты ALFA»).

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Индивидуальный предприниматель Орлова Л.В. осуществляет деятельность в помещении, расположенном по адресу: г. Тула, ул. Ложевая,  д. 125а, кор. 2, бутик 351, на основании договора аренды торгового помещения № 216 от 11.06.2016г., заключенного с ООО «Стандарт-Инвест», ООО «СК-Рент».

В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды торгового помещения № 216 от 11.06.2016г.  ООО «Стандарт-Инвест», ООО «СК-Рент» передало индивидуальному предпринимателю Орловой Л.В. на фасаде ТЦ «Пролетарский» место под рекламу.

Индивидуальный предприниматель Орлова Л.В. в письменном объяснении (вх. № 973 от 05.03.2018г.) нарушения признала, совершила их по невнимательности, указала на то, что макеты рекламы разрабатывала самостоятельно, без привлечения сторонних лиц.

Согласно письменным пояснениям индивидуального предпринимателя Андреева В.А. (вх. № 1093 от 13.03.2018г.), последний на основании доверенностей № 4, 5 от 01.01.2018г. осуществляет административно-управленческую деятельность ТЦ «Пролетарский».

Индивидуальный предприниматель Андреев В.А. не вступал с индивидуальным предпринимателем Орловой Л.В. в договорные отношения по вопросу размещения рекламы на фасаде ТЦ «Пролетарский».

В действиях индивидуального предпринимателя Андреева В.А. Комиссия Управления не  усматривает нарушения требований  Федерального закона «О рекламе».

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения, индивидуальным предпринимателем Орловой Л.В. не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем Орловой Л.В. на фасаде ТЦ «Пролетарский» в городе Туле на ул. Ложевой, д. 125а, кор. 2, поскольку она размещена с нарушением  пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать индивидуального предпринимателя Орлову Л.В. нарушившей пункты 20 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать индивидуальному предпринимателю Орловой Л.В. предписание о прекращении нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
4. В отношении индивидуального предпринимателя Андреева В.А. дело прекратить, в связи с не подтверждением факта нарушения Федерального закона «О рекламе» в его действиях. 
5. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Орлову Л.В. к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

 

Решение изготовлено в полном объеме 3 апреля 2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

20 марта 2018 года                                                                                                                г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/04-2018, возбужденное по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Орловой Л.В. (ИНН 710700786177, ОГРНИП 312715407500102), Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе», и признав индивидуального предпринимателя Орлову Л.В. нарушившей пункт 20 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 24 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Индивидуальному предпринимателю Орловой Л.В. в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещение рекламы,  на фасаде ТЦ «Пролетарский» в городе Туле на ул. Ложевой, д. 125а, кор. 2,  с нарушением пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе».
2. Индивидуальному предпринимателю Орловой Л.В. представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России  (территориальный  орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях  наложить   на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном   статьей 198   Арбитражного   процессуального    кодекса Российской Федерации.