База решений
и правовых актов

23 марта 2016 г.                                                                                                                           г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства  о   рекламе, рассмотрев материалы, полученные в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, свидетельствующие о наличии признаков нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в действиях  индивидуального предпринимателя Панаргиной Н.И., индивидуального предпринимателя Поповой И.В.,

 

                                                                     УСТАНОВИЛА:

5 февраля 2016г.  в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, установлено размещение на фасаде многоквартирного дома, в оконных проемах салона-парикмахерской «Женские страсти», расположенного по адресу: г. Тула, проспект Ленина д. 115, рекламы следующего содержания:

«Женские страсти, сахарная депиляция, шугаринг, биозавивка ресниц, перманентная тушь, можно забыть о макияже на месяц».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1664Н от 27.12.2011, проведение депиляции (А14.01.012), относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.

Вышеуказанная реклама не содержит соответствующего части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» предупреждения.

На 5 февраля 2016г. на входных дверях салона – парикмахерской «Женские страсти» размещалась вывеска, содержащая информацию о хозяйствующим субъекте, осуществляющим деятельность в данном салоне – индивидуальный предприниматель Чуб О.С.

Между тем, согласно  сведениям, открытым для общего доступа на сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/) индивидуальный предприниматель Чуб О.С. прекратила деятельность 31.12.2015г.

С 01.01.2016 года по 05.02.2016г. деятельность в вышеуказанном салоне осуществляли другие лица, и именно ими размещалась (или продолжала размещаться)  реклама медицинских услуг с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что собственником нежилого здания, в котором расположен салон – парикмахерская «Женские страсти» является индивидуальный предприниматель Попова И.В.

Индивидуальным предпринимателем Поповой И.В. с индивидуальным предпринимателем Панаргиной Н.И. заключен договор аренды нежилого помещения.

Учитывая изложенное и в соответствии пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Привлечь к рассмотрению дела № 02-03/07-2016 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Панаргину Н.И., индивидуального предпринимателя Попову И.В.

2. Индивидуальным предпринимателям Поповой И.В., Панаргиной Н.И. явиться на рассмотрение дела, назначенного на 11 часов 11 апреля 2016 года  по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, к. 40.

3. Индивидуальному предпринимателю Панаргиной Н.И. в срок до 8 апреля 2016 года  представить следующие документы и информацию:

3.1. Копии документов, на основании которых Панаргина Н.И. осуществляет предпринимательскую деятельность.

3.2. Осуществляет ли индивидуальный предприниматель медицинскую деятельность, в том числе депиляцию? Если да, представить копию лицензии на осуществление данного вида деятельности.

3.3. Копию договора аренды помещения, расположенного по адресу:  г. Тула, проспект Ленина, д. 115, заключенного с индивидуальным предпринимателем Поповой И.В., со всеми изменениями, приложениями, дополнениями, в том числе актами приема -передачи указанного нежилого помещения.

3.4. Принимая нежилое помещение от индивидуального предпринимателя Поповой И.В. пояснить, размещалась ли вышеуказанная реклама на фасаде салона, в оконных проемах? Если да, подтвердить документально.

3.4. Письменное объяснение по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24  Федерального закона "О рекламе".

4. Индивидуальному предпринимателю  Поповой И.В. в срок до 8 апреля 2016 года представить следующие документы и информацию:

4.1. Копии документов, на основании которых Попова И.В. осуществляет предпринимательскую деятельность.

4.2. Копии документов, подтверждающие право собственности на нежилое помещение по адресу: г. Тула, проспект Ленина, д.115.

4.3. Копии договоров на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы со всеми приложениями, изменениями, дополнениями.

4.4. Копию договора аренды помещения, расположенного по адресу:  г. Тула, проспект Ленина, д. 115, заключенного с индивидуальным предпринимателем Панаргиной Н.И., со всеми изменениями, приложениями, дополнениями, в том числе актами приема -передачи указанного нежилого помещения.

4.5. Пояснить, при передаче индивидуальному предпринимателю Панаргиной Н.И. нежилого помещения размещалась ли реклама медицинских услуг? Если да, пояснить, кем и с какого момента она размещена. Если нет, подтвердить документально.

4.6. Письменное объяснение по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24  Федерального закона "О рекламе".

 

 

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также их законных представителей обязательна.

 

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 33-14-97, 33-14-98, 36-49-58.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» коммерческую тайну, должна иметь гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
5. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий  по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.