База решений
и правовых актов

25  февраля 2016 г.                                                                                                              г. Тула

                          Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Попов П.Д., рассмотрев материалы, полученные в ходе проверки, проведенной Управлением по заявлению Тульского филиала АКИБ «Образование» (АО) о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

В ходе рассмотрения заявления Тульского филиала АКИБ «Образование» (АО) (от 19.02.2016г. вх. № 926) о распространении ненадлежащей рекламы ООО «ЮРС» (301361 Тульская область, г. Алексин, ул. Пахомова, д. 19) были выявлены признаки нарушения последним требований Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

На рекламном щите (билборде) с рекламным полем 3 на 6 м, установленном по адресу: г. Алексин, ш. Генерала Короткова, в районе Автовокзала (сторона Б) размещена реклама АКИБ «Образование» (АО) и в том числе дополнительного офиса (г. Алексин, ул. Героев Алексинцев, д. 8).

Согласно договору на размещение наружной рекламы от 2 марта 2015 года исполнитель – ООО «ЮРС» - осуществляет работы и услуги по производству, монтажу, размещению и распространению рекламной информации заказчика на рекламных объектах исполнителя. Приложением 6 договора согласовано  размещение вышеуказанной рекламы до 30 ноября 2015 года.

Согласно представленной Заявителем информации дополнительный офис, расположенный по указанному в рекламе адресу, прекратил свою деятельность в г. Алексин.

АКИБ «Образование» (АО) письмом № 02/17 от 20.01.2016г. уведомил ООО «ЮРС» о необходимости прекратить распространение рекламы на билборде, установленном на ш. Генерала Короткова, в районе Автовокзала (сторона Б).

Однако, реклама продолжает размещаться на щите наружной рекламы до настоящего времени, а именно - на дату подачи АКИБ «Образование» (АО) заявления в Управление.

Информация, содержащаяся в указанной рекламе, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – финансовым услугам, которые можно получить в АКИБ «Образование» (АО) и непосредственно в дополнительном офисе, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В нарушение данного требования указанная реклама содержит не соответствующие действительности сведения о возможности приобретения финансовых услуг банка в определенном месте (г. Алексин, ул. Героев Алексинцев, д. 8), о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что влечёт нарушение пунктов 3, 18 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», поскольку по указанному адресу офис прекратил деятельность.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламопроизводитель, в данном случае – ООО «ЮРС». Рекламодатель со своей стороны предпринял меры по прекращению распространения ненадлежащей рекламы, однако рекламопроизводитель ООО «ЮРС» в нарушение условий договора на размещение наружной рекламы, норм федерального закона «О рекламе», продолжает размещение ненадлежащей рекламы.

На основании вышеизложенного и  в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 02-03/09-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ЮРС» (ИНН 7111016143).

3. Назначить дело № 02-03/09-2016 к рассмотрению на 11 часов 30 минут                 23 марта 2016 года по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, к. 40.

4. ООО «ЮРС» представить в срок до 18 марта 2016 года следующие документы и информацию:

4.1. Копии всех документов, подтверждающих право ООО «ЮРС» на размещение в 2015 году  наружной рекламы на уличных рекламных щитах (билбордах), установленных в г. Алексин.

4.2 Копию договора на размещение наружной рекламы от 2 марта 2015 года, заключенного с АКИБ «Образование» (АО) и(или) филиалом банка, со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в том числе план-схему размещения рекламных билбордов в г. Алексин согласно указанному договору.

4.3 Копии документов, подтверждающих факт согласования с заказчиком рекламного макета  и  производства рекламного материала для размещения на рекламном щите по адресу: г. Алексин, ш. Генерала Короткова, в районе Автовокзала (сторона Б).

4.4  Копии документов, подтверждающих факт оплаты денежных средств за оказанные рекламные  услуги, указанные в приложении 6 к договору от 2 марта 2015 года.

4.5 Копии переписки с АКИБ «Образование» (АО) по вопросу прекращение размещения рекламы на щите, установленном по адресу: г. Алексин, ш. Генерала Короткова, в районе Автовокзала (сторона Б).

4.6 Письменное объяснение по признакам нарушения требований, установленных пунктами 3, 18 части 3 статьи 5  Федерального закона "О рекламе".

 5. АКИБ «Образование» (АО) представить при рассмотрении дела на обозрение комиссии оригинал письма № 02/17 от 20.01.2016г.

      

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также их законных представителей обязательна.

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 33-14-94, 36-49-58.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» коммерческую тайну, должна иметь гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
5. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий  по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.