Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 02-03/12-2015 по признакам нарушения Фед... от 2 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18 марта 2015 года г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- >, рассмотрев дело № 02-03/12-2015 по признакам нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в присутствии индивидуального предпринимателя Никольской,
УСТАНОВИЛА:
В журнале – записной книжке «TRAFFICJAM», декабрь 2014 года, размещена реклама магазина автошин и дисков «Автоскат» (стр. 2), студии красоты «Магнолия» (стр. 13), салона красоты и здоровья «Ника» (стр. 15-16), посудной лавки (стр. 17-18), автошколы «Толк-Тула» (стр. 31).
Информация, содержащаяся в рекламе указанных хозяйствующих субъектов, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В рекламе вышеуказанных магазинов и салонов красоты используются наименования – «Автоскат», «Посудная лавка», «Магнолия», «Ника», что не соответствует действительности, поскольку фактически рекламодателями и лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность, являются ООО «РусЕвроШина-Тула», индивидуальные предприниматели Рожков О.А., ИП Толмачева У.В., ИП Пекленкова Н.Г.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель в данном случае, соответственно – ООО «РусЕвроШина-Тула», ИП Рожков О.А., ИП Пекленкова Н.Г., ИП Толмачева У.В.
В рекламе салона красоты и здоровья «Ника» упоминается процедура шугаринг –сахарная эпиляция.
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1664Н от 27.12.2011), услуги по проведению депиляции/эпиляции (14.01.014, 14.01.015 – уход за больными или отдельными анатомо-физиологическими элементами организма (ротовая полость, верхние дыхательные пути и т.д.), представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.
Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В нарушение указанных требований реклама медицинской услуги не содержит установленное Законом предупреждение.
В рекламе указанного салона содержится информация о проведении акции «1+1».
В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия (акции), условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В нарушение указанного требования Закона реклама салона красоты и здоровья «Ника» не содержит информации о сроках проведения и об организаторе акции «1 + 1».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данные правонарушения несут рекламодатель, рекламораспространитель, соответственно ИП Никольская Ю.И., ИП Пекленкова Н.Г.
Из обращения Голубевой О.В. следует, что размещенная в указанном журнале реклама автошколы «Толк-Тула» не соответствует действительности, поскольку фактически обучение в автошколе стоит: теоретический курс - 22 700 рублей, практические занятия – 220 рублей каждое (на автомобиле с механической коробкой), минимальное количество практических занятий составляет 56.
Итого минимальная стоимость обучения составляет 35 020 рублей. Фраза «Акция «30% СКИДКА НА ОБУЧЕНИЕ В АВТОШКОЛЕ (всего 15 890 руб.)» не соответствует действительности, поскольку фактически обучение с 30% скидкой составляет 24 514 рублей. Также из рекламы следует, что акция заканчивается 15.03.2015, фактически срок окончания акции - 13.02.2015.
Изложенное свидетельствует о наличии в рекламе нарушений пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которому признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения
- о возможности приобретения товаров (услуг) в течение определенного срока,
- о стоимости или цене товара, размере скидок, и других условиях приобретения товара.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель – ООО «Толк-Тула».
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из письменного пояснения ИП Никольской Ю.И. следует, что договоры на размещение рекламы в журнале - записной книжке «TRAFFICJAM» с указанными рекламодателями она не заключала, рекламу разместила самостоятельно без согласования с указанными хозяйствующими субъектами.
На рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Никольская Юлия Игоревна нарушение признала, пояснив, что оно допущено неумышленно.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей, размещенную в журнале – записной книжке «TRAFFICJAM», декабрь 2014 года, рекламу магазина автошин и дисков «Автоскат», студии красоты «Магнолия», салона красоты и здоровья «Ника», посудной лавки, автошколы «Толк-Тула», поскольку в ней нарушены требования пунктов 3, 4, 20 части 3 статьи 5, статьи 9, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- Выдать ИП Никольской Ю.И. предписание о прекращении нарушений, а именно: прекратить размещение вышеуказанной рекламы с нарушением пунктов 3, 4, 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственного должностного лица ИП Никольской Ю.И. к административном ответственности по статье 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме "1" апреля 2015г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
18 марта 2015 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:< --- > ,на основании своего решения от 18 марта 2015 года по делу № 02-03/12-2015 о признании ненадлежащей размещенной в журнале - записной книжке «TRAFFICJAM» (декабрь 2014) рекламы ООО «РусЕвроШина-Тула», ООО «Толк-Тула», индивидуальных предпринимателей Рожкова О.А., ИП Толмачевой У.В., ИП Пекленковой Н.Г. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- ИП Никольской Ю.И. в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещение в журнале – записной книжке «TRAFFICJAM» рекламы магазина автошин и дисков «Автоскат», студии красоты «Магнолия», салона красоты и здоровья «Ника», посудной лавки, автошколы, содержащей нарушения пунктов 3, 4, 20 части 3 статьи 5, статьи 9, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- ИП Никольской Ю.И. представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.