21  мая 2018 года                                                                                                                                г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе ,

рассмотрев дело № 02-03/12-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Щегловой пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе», в отсутствие последней, уведомленной надлежащим образом, заявившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии от 16.05.2018г. (вх.2096),

 

УСТАНОВИЛА:

На фасаде здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Демонстрация, д. 27 к. 1, при входе в студию маникюра «SNS», размещена реклама следующего содержания:

«Первый SNS Магазин в Туле

Все для SNS маникюра»

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «самый», «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в  рекламе магазина «SNS» отсутствуют конкретные критерии,  по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено,  что магазин «SNS» первый по отношению к другим магазинам, торгующим продукцией для маникюра в городе Тула.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель, в данном случае  - индивидуальный предприниматель Щеглова К.Н.

16.05.2018г. индивидуальным предпринимателем Щегловой представлены пояснения по настоящему делу, из которых следует, что информация, размещенная предпринимателем на информационной табличке у входа в салон и магазин, соответствует действительности и носит исключительно информационных характер, в связи с чем, не является рекламой. Слова «первый» и «все для SNS маникюра» не направлены на привлечение внимания к продукции, либо  к магазину, а лишь информируют граждан, что открытый магазин – первый в г. Туле, что соответствует действительности, поскольку в магазине продается весь спектр продукции для проведения процедуры SNS маникюра.

Комиссия Управления считает необходимым отметить, что требования действующего законодательства о защите прав потребителей не предусматривают размещение продавцом (изготовителем)  на вывеске сравнительной характеристики, путем использования слов в превосходной степени, данная информация не является обязательной для доведения до потребителей, и размещается продавцами (изготовителями) исключительно с целью привлечения внимания потребителей в своим товарам (услугам).

 Учитывая, что индивидуальным предпринимателем Щегловой не представлены документы, свидетельствующие о прекращении нарушения,  Комиссия Управления приходит к выводу о целесообразности выдачи предписания.

На основании изложенного и  руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 37 – 42, 44-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,  Комиссия

                                                                            РЕШИЛА:       

1. Признать ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя Щегловой, размещенную на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Демонстрации, д. 27, к. 1, при входе в студию маникюра  «SNS», поскольку в ней нарушены требования пункта 1  части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать индивидуальному предпринимателю Щегловой предписание о прекращении нарушения законодательства РФ  о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы студии маникюра «SNS» с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса  о привлечении индивидуального предпринимателя Щеглову к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме " 23 "  мая   2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

21 мая 2018  года                                                                                                                               г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 21 мая 2018 года по делу № 02-03/12-2018 о признании ненадлежащей рекламы индивидуального предпринимателя Щегловой, размещенной на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Демонстрации, д. 27, к. 1, при входе в студию маникюра «SNS»,  и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,  частями 1, 3   статьи 36 Федерального закона  от 13.03.2006г. № 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Индивидуальному  предпринимателю Щегловой в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания  прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы студии маникюра «SNS», с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Индивидуальному предпринимателю Щегловой представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России  (территориальный  орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях  наложить   на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном   статьей 198   Арбитражного   процессуального    кодекса Российской Федерации.