13 апреля 2017 года                                                                                                                      г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело № 02-03/16-2017 по признакам нарушения ООО «Меркурий»,                              АО «Телерадиокомпания РТР»  пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии:

– представителя АО «Телерадиокомпания РТР» по доверенности б/н от 08.11.2016г.

- представителя ООО «Меркурий» по доверенности б/н от 21.07.2015г.

УСТАНОВИЛА:

25 января 2017 года на телеканале «Первый Тульский» в промежутке времени с 13:55 по 14:00 распространялся рекламный ролик следующего содержания:

«Видеоряд: г. Тула, Алексинское шоссе, д. 34  (4872) 34-57-87

Демонстрируется женская одежда.

Модный дом «Роскошный размер»

www.rr-71.ru

Звуковой ряд:

Станьте яркой и неповторимой в нарядах от магазина «Роскошный размер». Стильные модели для женщин с очень аппетитными формами. На каждый день и для праздника. Город Тула, Алексинское шоссе, дом 34, телефон 34-57-87».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (возможности приобрести женскую одежду в магазине «Роскошный размер»), формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Несмотря на указание в рекламе наименований «магазин «Роскошный размер», «модный дом «Роскошный размер»» фактически рекламодателем и лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, является ООО «Меркурий». Наименование «магазин «Роскошный размер», «модный дом «Роскошный размер» вводит в заблуждение потребителей рекламы относительно продавца товара и влечет нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части недостоверной информации о продавце товара.

В ходе рассмотрения дела Садыковым В. представлена информация о размещении на интернет-сайте по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=n8HrtnHYDK4 от имени пользователя «Первый Тульский» (телеканал Тульский LIVE) видеозаписи телеэфира от 27.02.2017, в которой также демонстрируется описанная выше реклама без указания наименования продавца товара.

За нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» ответственность, согласно части 6 статьи 38 указанного закона, несет рекламодатель.

Однако, согласно представленным в ходе рассмотрения дела письменным и устным объяснениям лиц, участвующих в деле, производство и распространение указанной рекламы осуществляло АО «ТРК РТР» по договору от 05.05.2016 года № 084-ТВ/2016 на оказание рекламных и/или информационных услуг. При этом представители ООО «Меркурий» и АО «ТРК РТР» утверждают, что ролик, подлежащий выходу в эфир, содержит наименование продавца товара – ООО «Меркурий». Соответствующая видеозапись приобщена к материалам дела (в электронном формате).

АО «ТРК РТР» не согласно с наличием признаков нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», поскольку считает, что в представленном заявителем видеоролике наименование продавца товара намеренно удалено («вырезано»).

Рассмотрение дела было отложено определением от 23.03.2017г. (№ 2/1309) с целью выявления в представленном заявителем видеоролике наличия или отсутствия указанного наименования с помощью «растяжения», «раскадровки» видео.

Проведенный дополнительный анализ видеоролика не подтвердил доводы представителя АО «ТРК РТР» о возможном удалении из рекламного ролика спорной информации.

Согласно части 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 вышеупомянутого закона ответственность несёт рекламопроизводитель, в данном случае – АО «Телерадиокомпания РТР».

Учитывая, что АО «Телерадиокомпания РТР» не представлены документы, свидетельствующие о прекращении нарушения,  Комиссия Управления приходит к выводу о целесообразности выдачи предписания.

На основании изложенного и  руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 37-42, 44-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,  Комиссия

                                                                            РЕШИЛА:       

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Меркурий», транслируемую 25 января 2017 года в промежутке времени с 13:55 по 14:00 на телеканале «Первый Тульский» (учредитель АО «Телерадиокомпания РТР»), а также в телепередаче «Только новости-итоги дня» в эфире от 27  2017 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать АО «Телерадиокомпания РТР» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы ООО «Меркурий» без указания наименования продавца товара.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. В отношении ООО «Меркурий» производство прекратить, в связи с отсутствием состава нарушения.

 

Решение изготовлено в полном объеме "  24 "  апреля 2017г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

13 апреля 2017  года                                                                                                                         г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

на основании своего решения от 13 апреля 2017 года по делу № 02-03/16-2017 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Меркурий», транслировавшейся на телеканале «Первый Тульский» (учредитель АО «Телерадиокомпания РТР») 25 января 2017 года в промежутке времени с 13:55 по 14:00 и 27 февраля 2017 года с нарушением пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,  и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,  частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. АО «Телерадиокомпания РТР» в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы ООО «Меркурий» без указания наименования продавца товара.

2. АО «Телерадиокомпания РТР» представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России  (территориальный  орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях  наложить   на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном   статьей 198   Арбитражного   процессуального    кодекса Российской Федерации.