База решений
и правовых актов

2  марта  2017 г.                                                                                                                        г. Тула

                                            

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Попов П.Д., рассмотрев материалы, полученные в ходе  рассмотрения заявления гр. < К >  (вх. № 646 от 13.02.2017г.) о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу

УСТАНОВИЛ:

Так, 11 февраля 2017г. в эфире радиостанции «Авторадио Тула» (частота 104,4 МГц) в промежутке с 14.45 по 14.50 транслировалась  реклама следующего:

«Некрасово. Открылся самый крупный горнолыжный

и тюбинговый центр Тулы. 79-01-59    0+»

 При этом критерий, по которому сделан вывод о преимуществе парка активного отдыха «Некрасово» над другими организациями, оказывающими подобные услуги в г. Туле и Тульской области, не приведен.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

Согласно пункту 1  части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 8 октября 2012 г. N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" в пункте 29 указал, что информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", "самый" и т.д., должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

Фактически рекламодателем и лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, является индивидуальный предприниматель Гузыкин В.Л. (далее ИП Гузыкин В.Л.).

С учетом изложенного, указание в рекламе парка активного отдыха «Некрасово» свидетельствует о наличии признаков нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части предоставления потребителям недостоверной информации о продавце рекламируемого товара.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данные нарушения несет рекламодатель, в данном случае – ИП Гузыкин В.Л.

         На основании вышеизложенного и  в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения  антимонопольным  органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 02-03/18-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать участвующим в деле лицом, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП Гузыкин В.Л.  (г. Тула, ул. Кирова, д. 17, кв. 103, ОГРНИП 304710512000020, ИНН 710500001304).

      3. Назначить дело № 02-03/18-2017 к рассмотрению на 10 часов 31 марта 2017 года по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, к. 40.

4. ИП Гузыкину В.Л. представить в срок до 23 марта 2017 года следующие документы и информацию:

4.1. Копии документов, на основании которых осуществляется предпринимательская деятельность.

4.2. Копии договоров на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.

4.3. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг.

4.4. Объективное подтверждение, с указанием конкретного критерия, на основании которого сделан вывод о преимуществе парка активного отдыха «Некрасово» над другими организациями, оказывающими подобные услуги в г. Туле и Тульской области

4.5. Письменное объяснение по признакам нарушения пунктов 1, 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Примечание:

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также их законных представителей обязательна.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 33-14-97, 33-14-98, 36-49-58.

Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.