Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 02-03/39-2016 по признакам нарушения И... от 23 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF8 июля 2016 года г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/39-2016, возбужденное по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Валуевым
(далее ИП Валуев ) статьи 8, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии ИП Валуева,
УСТАНОВИЛА:
В ходе рассмотрения коллективного заявления граждан < --- > о распространении ненадлежащей рекламы на сайте http://pesec.club/ выявлено нарушение ИП Валуевым требований Федерального закона «О рекламе».
Размещенная на сайте http://pesec.club/ информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612, определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение указанных требований в рекламе служб доставки «LoveSushi», «Суши Мах», «Island Rolls», «ManeSushi» отсутствуют наименования, места нахождения и государственные регистрационные номера записи о создании юридических лиц; фамилии, имена, отчества, основные государственные регистрационные номера записи о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 5 % рекламной площади.
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1664Н от 27.12.2011г., общий массаж (А21.01.001), проведение депиляции (А14.01.012), относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.
В размещенной на сайте http://pesec.club/ рекламе медицинских услуг: массаж, депиляция, предоставляемых студией «Космед», отсутствует предупреждение, установленное частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8, частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, в данном случае – ИП Валуев.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что доменное имя http://pesec.club/ зарегистрировано на Валуева, согласно письму АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» от 04.07.2016г.
Из устных и письменных объяснений ИП Валуева следует, распространение рекламы на сайте http://pesec.club/ произошло по ошибке специалиста технической поддержки, без согласования с рекламодателями. Предприниматель не располагает сведениями о том, действительно ли ООО «Космед» предоставляет медицинские услуги по массажу и депиляции.
Пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Реклама ИП Валуева об оказании ООО «Космед» медицинских услуг (массаж, депиляция) является недостоверной, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения о фактическом оказании последним медицинских услуг по массажу и депиляции.
На рассмотрении настоящего дела ИП Валуев признал факт нарушения рекламного законодательства.
Ввиду не представления ИП Валуевым доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении нарушений, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ему предписания.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства № 508 от 17.08.2006, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу (LoveSushi», «Суши Мах», «Island Rolls», «ManeSushi», «Космед»), размещенную ИП Валуевым на сайте http://pesec.club/, поскольку она размещена с нарушением пункта 3 части 3 статьи 5, статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Валуеву предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ИП Валуева к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.