Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении рассмотрения дела № 02-03/43-2017 от 5 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF26 января 2018 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении рекламного законодательства,
рассмотрев дело № 02-03/43-2017 по признакам нарушения ООО МФО «НВМ-ГРУПП» (ОГРН 1157746491902), гр.<С> (г. Тула) части 13 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
На сайте компании «Под залоги.ру» в сети Интернет по адресу: http://podzalogi.ru размещено предложение о предоставлении денежных средств физическим и юридическим лицам под залог недвижимости.
Сведения, содержащиеся в указанном информационном сообщении, адресованы неопределенному кругу лиц, направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования (ООО МФО «НВМ-ГРУПП»), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», являются рекламой.
В качестве правоподтверждающих документов на главной странице размещены:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО МФО «НВМ-ГРУПП» (ОГРН 115774649102);
- свидетельство о внесении сведений об ООО МФО «НВМ-ГРУПП» в государственный реестр микрофинансовых организаций (регистрационный номер записи 651503045006599);
- свидетельство о постановке на учет ООО МФО «НВМ-ГРУПП» в налоговом органе.
Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре МФО и опубликованным на официальном сайте Банка России в сети Интернет по адресу: http://www.cbr.ru в разделе «Финансовые рынки – Надзор за участниками финансовых рынков – Микрофинансирование и финансовая доступность» ООО МФО «НВМ-ГРУПП» исключено из указанного реестра 31.10.2016г.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.
Пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов – деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Согласно части 13 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.
Из ответа ООО «Регистратор Р01» (вх. 2794 от 15.06.2017г.) следует, что администратором домена второго уровня http://podzalogi.ru с даты регистрации (10.12.2016г.) и по настоящее время является физическое лицо <С >. B соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае: ООО МФО «НВМ-ГРУПП» и <С>.
Определением от 02.08.2017г. рассмотрение настоящего дела приостановлено в связи с необходимостью установления местонахождения ООО МФО «НВМ-ГРУПП» и гр. <С>.
Согласно выписке с сайта ФНС России, по состоянию на 09.01.2018г. сведения о юридическом адресе ООО МФО «НВМ-ГРУПП» являются недостоверными.
Из информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России», следует, что определение от 11.01.2018, направленное гр. <С> по месту его регистрации с почтовым идентификатором 30000017542235 - ожидает адресата в месте вручения.
Отсутствие документов, истребованных от ООО МФО «НВМ-ГРУПП» и гр. <С>, не позволяют антимонопольному органу установить лицо, нарушившее законодательство о рекламе.
В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. N508 (далее - Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Документы, свидетельствующие о надлежащем извещении лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, о рассмотрении дела, в Управление не поступали.
Пунктом 27 Правил предусмотрено, что дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Подпунктом «е» пункта 36 Правил предусмотрено, что производство по делу может быть прекращено в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 указанных Правил.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь подпунктом «е» пункта 36 Правил, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Прекратить рассмотрение дела № 02-03/43-2017, возбужденное в отношении ООО МФО «НВМ-ГРУПП», гр.< С>, в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков рассмотрения дела.