База решений
и правовых актов

25 

25  января 2016 года                                                                                                             г. Тула

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по  рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:< ---- >,рассмотрев дело № 02-03/45-2015, возбужденное по признакам нарушения ООО «Тульские информационные технологии» (ИНН 7107525282) части 11 статьи 15 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ  «О рекламе»,  в отсутствие представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (уведомление о вручении от 13.01.2016г.),

УСТАНОВИЛА:

09.06.2015г. в Тульское УФАС России поступило заявление гр. < --- > (вх. 3366), направленное Управлением административно-технического надзора г. Тулы, по вопросу трансляции громкоговорителей «Радио город Тула» по адресу: г. Тула, пр. Ленина, 24 с превышением установленных требований, предъявляемых к уровню громкости рекламы. 

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона «О рекламе»  при трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой радиопрограммы или радиопередачи.

В ходе проверки, проводимой Управлением у ООО «Тульские информационные технологии»  затребована запись радиоэфира от 28 октября 2015 года.

Запись эфира радиоканала «Радио ГОРОД Тула» производилась на территории радиовещателя - ООО «Тульские информационные технологии» (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ТУ71-00277 от 11 декабря 2012 г., лицензия на осуществление радиовещания серия РВ № 23584 от 24 мая 2013 г.) по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект д. 1, технический этаж.

Полученная запись, 16.11.2015г.  направлена в ФАС России для измерения уровня  громкости на соответствие требованиям части 11 статьи 15 Федерального закона «О рекламе».

По результатам  измерений, проведенных сотрудниками ФАС России с помощью программно-аппаратного комплекса «АСК-громкость» (свидетельство об утверждении типа средств измерений RU.E.36.002.A № 58595, свидетельство о поверке № 3/340-0630-15 действительно до 22 апреля 2016 года), в предоставленной записи радиоэфира «Радио ГОРОД Тула» от 28.10.2015г. выявлено превышение уровня громкости звука рекламы (на 4.02 дБ) и анонсов над уровнем громкости звука (на  3,24 дБ) радиопрограммы, что подтверждается протоколом измерения соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой радиопрограммы от 15 декабря 2015г. и протоколом измерений уровней громкости аудиофрагментов № 626259 от 15 декабря 2015г.

В нарушение требований части 11 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» ООО «Тульские информационные технологии» допустило превышение уровня громкости звука рекламы и анонсов над уровнем громкости звука радиопрограммы в эфире «Радио ГОРОД Тула».

Частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что ответственность за нарушение вышеуказанной нормы несет  рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Тульские информационные технологии».

Согласно письменным объяснениям Общества следует, что 11.01.2016г. нарушение было устранено и уровень громкости приведен в соответствие с частью 11 статьи 15 Федерального закона «О рекламе».

Однако, ООО «Тульские информационные технологии» не представило информацию о предпринятых мерах, гарантирующих не допущение превышения уровня громкости рекламы в эфире «Радио ГОРОД Тула».

Учитывая, что представленная  Обществом запись однозначно не свидетельствует о прекращении трансляции в эфире «Радио ГОРОД Тула» рекламы с превышением допустимого уровня громкости на территории г. Тулы, то выдача предписания будет способствовать не допущению в будущем подобных нарушений.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, транслируемую 28.10.2015г. ООО «Тульские информационные технологии» г. Туле, поскольку она, в нарушение части 11 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» превышает уровень громкости звука радиопрограммы в эфире «Радио ГОРОД Тула».

2. Выдать ООО «Тульские информационные технологии» предписание о прекращении нарушения части 11 статьи 15 Федерального закона «О рекламе».

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственного должностного лица ООО «Тульские информационные технологии» к административной ответственности.

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2016 г.

В полном объеме решение изготовлено 2 февраля 2016 г.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

25 января 2016 года                                                                           г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по  рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе ,

рассмотрев дело № 02-03/45-2015, возбужденное по признакам нарушения ООО «Тульские информационные технологии» (ИНН 7107525282) части 11 статьи 15 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ  «О рекламе», в отсутствие представителя Общества, уведомленного надлежащим образом,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Тульские информационные технологии» в тридцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить трансляцию рекламы в эфире «Радио ГОРОД Тула» с нарушением части 11 статьи 15 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО «Тульские информационные технологии» представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

        В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России  (территориальный  орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях  наложить   на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

      Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном   статьей 198   Арбитражного   процессуального    кодекса Российской Федерации.