Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении рассмотрения дела № 02-03/46-20... от 20 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF6 октября 2017 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении рекламного законодательства,
рассмотрев дело № 02-03/46-2017 по признакам нарушения ООО «Метро» (301245, Тульская область, г. Щекино, ул. Победы, д. 16, ИНН 7118018580), индивидуальным предпринимателем Курановой Е.А. (ОГРНИП 317715400001026, 300022, г. Тула, пос. Октябрьский, 11-ый проезд, д. 68) части 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии:
генерального директора ООО «Метро»,
представителя ООО «Метро» по доверенности № 11 от 31.07.2017г.;
в отсутствие представителей Администрации муниципального образования Щекинский район, индивидуального предпринимателя
УСТАНОВИЛА:
07.06.2017г. в Управление поступило обращение Администрации МО Щекинский район (вх. № 2677 от 07.06.2017г.) о нарушении ООО «Метро» рекламного законодательства РФ.
Из указанного обращения, следует, что в городе Щекино размещались рекламные конструкции в отсутствие разрешительных документов.
07.07.2017г. в отношении ООО «Метро» возбуждено дело № 02-03/46-2017 по признакам нарушения ООО «Метро» части 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела генеральный директор ООО «Метро» пояснил, что в городе Щекино по адресам: ул. Болдина, в районе д. 18; ул. Лукашина, д. 3а, д. 2, в районе д. 10, в районе д. 20; ул. Гагарина, напротив д. 4; ул. Емельянова, д. 28; ул. Советская, в районе ЩПК, в районе автоколонны 1810, напротив д. 17, в районе ТЦ PLAZA, в районе д. 14 рекламные конструкции в количестве 13 штук размещаются индивидуальным предпринимателем Курановой Е.А., которые переданы ей на основании договора купли-продажи № 2/1 от 03.04.2017г.
Учитывая данное обстоятельство Комиссия Управления определением от 25.08.2017г. (исх. № 2/4205) привлекла к рассмотрению дела индивидуального предпринимателя Куранову Е.А. в качестве лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за указанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Куранова Е.А.
Копии указанного выше определения (исх. № 2/4205) 25.08.2017г. направлены заказной корреспонденцией с уведомлением лицам, участвующим в деле:
- администрации муниципального образования Щекинский район – почтовый идентификатор № 30000013270071,
- ООО «Метро» - почтовый идентификатор № 30000013270064,
- индивидуальному предпринимателю Курановой Е.А. - почтовый идентификатор № 30000013270057.
Согласно информации, размещенной на официальном Интернет-сайте Почты России (www.pochta.ru) корреспонденция с почтовыми идентификаторами:
- 30000013270071 – получено адресатом,
- 30000013270064 – получено адресатом,
- 30000013270057 – не вручено адресату (неудачная попытка вручения 09.09.2017г.).
13.09.2017г. от ООО «Метро» поступило ходатайство (вх. № 4258 от 13.09.2017г.) об отложении рассмотрения дела № 02-03/46-2017 в связи с командировкой генерального директора.
21.09.2017г. индивидуальный предприниматель Куранова Е.А. на рассмотрение дела не явилась, документы, запрашиваемые определением по делу № 02-03/46-2017 (исх. № 2/4205 от 25.08.2017г.), в адрес Управления не представила.
Комиссия Управления посчитала невозможным рассмотрение дела в отсутствие индивидуального предпринимателя Курановой Е.А. и без документов, истребованных вышеуказанным определением.
21.09.2017г. комиссия Управления вынесла определение об отложении рассмотрения дела № 02-03/46-2017 (исх. № 2/4731).
Копии указанного выше определения 26.09.2017г. направлены заказной корреспонденцией с уведомлением лицам, участвующим в деле:
- администрации муниципального образования Щекинский район – почтовый идентификатор № 30000015207938,
- ООО «Метро» - почтовый идентификатор № 30000015207921,
- индивидуальному предпринимателю Курановой Е.А. - почтовый идентификатор № 30000015207945.
Согласно информации, размещенной на официальном Интернет-сайте Почты России (www.pochta.ru) корреспонденция с почтовыми идентификаторами:
- 30000015207938 – получено адресатом,
- 30000015207921– получено адресатом,
- 30000015207945 – не вручено адресату (ожидает адресата в месте вручения 05.10.2017г.).
06.10.2017г. индивидуальный предприниматель Куранова Е.А. на рассмотрение дела не явилась, документы, запрашиваемые определением по делу № 02-03/46-2017 (исх. № 2/4205 от 25.08.2017г.), в адрес Управления не представила.
В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. N508 (далее - Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Документы, свидетельствующие о надлежащем извещении индивидуального предпринимателя Курановой Е.А. о рассмотрении дела, в Управление также не поступали.
Пунктом 27 Правил предусмотрено, что дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Согласно подпункту «е» пункта 36 Правил производство по делу может быть прекращено в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 указанных Правил.
Отсутствие документов, истребованных от индивидуального предпринимателя Курановой Е.А., не позволяют антимонопольному органу установить лицо, нарушившее законодательство о рекламе.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь подпунктами «а», «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Прекратить рассмотрение дела № 02-03/46-2017:
в отношении ООО «Метро» в связи с не подтверждением в его действиях наличия факта нарушения законодательства РФ о рекламе;
в отношении индивидуального предпринимателя Курановой Е.А., в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков рассмотрения дела.