21 августа 2018 года                                                                                                                 г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/46-2017 по признакам нарушения индивидуальными предпринимателями Гепаловым В.В. (ОГРНИП 305312313700011, ИНН 312327230000), Гепаловой У.В. (ОГРНИП 304312135700051, ИНН 312103142693), Ивановой Н.А. (ОГРНИП 314312321300034, ИНН 312300222965)  

- в присутствии представителя индивидуального предпринимателя Гепалова В.В. по доверенности № 1/ФАС/07/18 от 10.07.2018г.;

- в отсутствие индивидуальных предпринимателей Гепаловой У.В., Ивановой Н.А., уведомленных надлежащим образом (уведомление о прочтении электронного письма от 26.07.2018г., направленного на адрес электронной почты: ratnik31@gmail.com ),

УСТАНОВИЛА:

На фасаде магазина «Центр обоев «Премьера», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Путейская, д. 5, размещены рекламные баннеры следующего содержания:

«Центр обоев Премьера

Ваш проводник в мире обоев

ЛУЧШИЕ ОБОИ

Производства Италии

SIRPI Zambaiti Parati TRUSSARDI EMILIAN

Moda made in Italy GIANFRANCO FERRE

Blumarine Roberto Cavalli».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и в силу статьи 3 Федерального закона  от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в  рекламе магазина  «Центр обоев «Премьера» отсутствуют конкретные критерии,  по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено,  что в нем  реализуются лучшие обои Италии.  

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае -  индивидуальные предприниматели Гепалов В.В., Гепалова У.В., Иванова Н.А.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Индивидуальные предприниматели Гепалов В.В., Гепалова У.В., Иванова Н.А. осуществляют деятельность по адресу: г. Тула, ул. Путейская, д. 5 на основании договоров аренды торгово - выставочного павильона № ИТС 01/04/17, № ИТС 02/04/17, № ИТС 03/04/17 от 01.04.2017г. заключенных с индивидуальным предпринимателем Чистяковым Б.В. сроком на пять лет до 30.09.2021г.

Спорная реклама размещалась на фасаде магазина «Центр обоев «Премьера», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Путейская, д. 5, на основании договора № 01/16-ИТС-Ф о предоставлении права размещения временных рекламных конструкций на фасаде здания от 14.04.2016г., заключенного между индивидуальным предпринимателем Чистяковым Н.Б. и индивидуальным предпринимателем Гепаловым В.В. (пункт 1.1 договора).

Изготовление рекламы осуществлено ООО «Афиша-наружная реклама» на основании договора № Д207 от 07.12.2017г., заключенного с индивидуальным предпринимателем Гепаловым В.В., в соответствии с пунктом 7.10 которого заказчик несет всю ответственность за информацию, содержащуюся на рекламе, а также за соответствие ее требованиям действующего законодательства РФ.

Макет рекламы, являющийся приложением № 1 от 07.12.2017г. к договору № Д207 от 07.12.2017г., согласован индивидуальным предпринимателем Гепаловым В.В.

Вышеуказанное свидетельствует о наличии нарушения рекламного законодательства РФ в действиях индивидуального предпринимателя Гепалова В.В. и об отсутствии нарушения в действиях индивидуальных предпринимателей Гепаловой У.В. и Ивановой Н.А.

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения индивидуальным предпринимателем Гепаловым В.В., не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с абзацем «а» пункта 36, с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. N 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем Гепаловым В.В. на фасаде магазина «Центр обоев «Премьера», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Путейская, д. 5, поскольку она размещена с нарушением  пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать индивидуального предпринимателя Гепалова В.В. нарушившим пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать индивидуальному предпринимателю Гепалову В.В. предписание о прекращении нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
4. В отношении индивидуальных предпринимателей Гепаловой У.В. и Ивановой Н.А. дело прекратить в связи с неподтверждением факта нарушения Федерального закона «О рекламе» в их действиях.  
5. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица индивидуального предпринимателя Гепалова В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

Решение изготовлено в полном объеме 4 сентября 2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

21 августа 2018 года г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/46-2018, возбужденное по признакам нарушения индивидуальными предпринимателями Гепаловым В.В. (ОГРНИП 305312313700011, ИНН 312327230000), Гепаловой У.В. (ОГРНИП 304312135700051, ИНН 312103142693), Ивановой Н.А. (ОГРНИП 314312321300034, ИНН 312300222965) Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и признав индивидуального предпринимателя Гепалова В.В. (ОГРНИП 305312313700011, ИНН 312327230000) нарушившим пункт 1 части 3 статьи 5 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Индивидуальному предпринимателю Гепалову В.В. в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы на фасаде магазина «Центр обоев «Премьера», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Путейская, д. 5, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Индивидуальному предпринимателю Гепалову В.В. представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.