Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 02-03/51-2017 по признакам нарушения ООО ... от 31 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF19 октября 2017 года г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/51-2017 по признакам нарушения ООО ТРЦ «Миллионный», индивидуальным предпринимателем Дмитриевой Ю.Е. Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии:
. – представителя ООО ТРЦ «Миллионный» по доверенности б/н от 10.10.2017г.,
индивидуального предпринимателя Дмитриевой (паспорт),
УСТАНОВИЛА:
В оконных проемах первого этажа торгово-развлекательного центра «Миллионный», расположенного в доме 48 «Б» по улице Октябрьской города Тулы, размещена наружная реклама следующего содержания:
«подарите себе здоровье все виды массажа 5 этаж запись по телефону: 8(910)160-01-05».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1664Н от 27.12.2011), общий массаж, массаж лица, массаж шеи, пилинг-массаж и др. (всего 35 видов), относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.
В нарушение указанного требования реклама медицинской услуги – массажа не содержала установленное Законом предупреждение.
На основании частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Дмитриева (рекламодатель), ООО ТРЦ «Миллионный» (рекламораспротсранитель).
Пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 3 части 3 статьи 5 указанного Закона несут – рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Дмитриева (рекламодатель), ООО ТРЦ «Миллионный» (рекламораспротсранитель).
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Индивидуальный предприниматель Дмитриева письменно пояснила (вх. № 4838 от 11.10.2017г.), что она не предоставляет услуги массажа из-за отсутствия соответствующей лицензии. Рекламу изготовила и разместила самостоятельно.
Деятельность Дмитриева ведет по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 48 «Б» на основании договора аренды № 1/134 от 01.05.2017г., заключенного с ООО ТРЦ «Миллионный».
Из письменного пояснения ООО ТРЦ «Миллионный» (вх. № 4851 от 11.10.2017г.) следует, что предприниматель обратилась в администрацию Общества с просьбой осуществить размещение рекламы в одном из оконных проемов первого этажа на безвозмездной основе.
Общество не согласовывало макеты спорной рекламы и не заключало с Дмитриевой договор на размещение данной рекламы.
Принимая во внимание, представленные ООО ТРЦ «Миллионный», индивидуальным предпринимателем Дмитриевой документы (фотографию), свидетельствующие о прекращении нарушения, Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36, пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г., Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу: «подарите себе здоровье все виды массажа 5 этаж запись по телефону: 8(910)160-01-05», размещенную в оконных проемах первого этажа торгово-развлекательного центра «Миллионный», расположенного в доме 48 «Б» по улице Октябрьской города Тулы, размещенную с нарушением пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
- Признать индивидуального предпринимателя Дмитриеву нарушившей пункт 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
- Дело в отношении ООО ТРЦ «Миллионный» прекратить в связи с не подтверждением в действиях факта нарушения Федерального закона «О рекламе».
- Предписание индивидуальному предпринимателю Дмитриевой о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе» не выдавать, в связи с добровольным прекращением нарушения.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица - индивидуального предпринимателя Дмитриевой к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ.
Решение изготовлено в полном объеме "31 " октября 2017г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.