База решений
и правовых актов

25 августа  2016 г.                                                                                                                 г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства  о, рассмотрев дело № 02-03/53-2016, возбужденное по признакам нарушения индивидуальными предпринимателями Хомяковым, Клименко пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ  «О рекламе», в присутствии:

- индивидуального предпринимателя Хомякова

- представителя индивидуального предпринимателя Клименко по доверенности б/н от 01.07.2016г.;

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства в рамках проверки фактов, изложенных в заявлении гр. < Е >, Тульским УФАС России выявлен факт размещения рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства.

На сайте, предлагающем к продаже купоны для последующего получения скидок на товары и услуги, по следующему электронному адресу: http://tula.homsbox.ru/offer/esh_lyubi_dymi_v_dymovar_lounge_so_skidkoy_50_na_vsyo размещена реклама кальянной "ДымоварЪ Lounge". В рекламе присутствует изображение девушки, держащей в руках гибкий шланг кальяна с мундштуком. Ниже в тексте указаны наименования табака для кальяна и курительных смесей следующих производителей: AlFakher, Adalya, Serbetli, Nakhla, Afzal, Fumari, Dark Side, Tangiers.

Информация, содержащаяся в указанной рекламе, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – кальянной "ДымоварЪ Lounge" и реализуемой в ней продукции для курения кальяна, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

Согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закон «О рекламе» реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок не допускается.

В соответствии с частями 6,7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламодатель, в данном случае – ИП Клименко (кальянная «ДымоварЪ Lounge») и рекламораспространитель, в данном случае – ИП Хомяков (сайт www.homsbox.ru).

Из письменных и устных объяснений ИП Клименко следует, что договор с ИП Хомяковым на размещение вышеуказанной рекламы не заключался, реклама кальянной «Дымоваръ» размещена на сайте tula.homsbox.ru без ведома ИП Клименко.

 Учитывая данное обстоятельство, у Комиссии отсутствуют основания для применения мер административного реагирования в отношении ИП Клименко ввиду отсутствия вины последней.

Индивидуальный предприниматель Хомяков пояснил, что договор между ним и Клименко отсутствует, оплата за размещение рекламы на сайте tula.homsbox.ru последним не производилась. С нарушением не согласен, поскольку, по его мнению, изображение гибкого шланга кальяна с мундштуком в руках девушки не является курительной принадлежностью, а лишь создает композицию фотографии. Также пояснил, что курительные смеси, указанные в рекламной акции, не содержат никотин.

Комиссия Тульского УФАС России считает данные доводы ответчика несостоятельными, поскольку изображение в руках девушки шланга кальяна с мундштуком воспринимается потребителями рекламы не иначе, как составной элемент кальяна. По вопросу указания в рекламе курительных смесей, не содержащих никотин, комиссия по рассмотрению настоящего дела не считает данные доводы относящимися к делу, поскольку пункт 8 статьи 7 не предусматривает упоминание в рекламе наличие в рекламируемом товаре никотина.

Учитывая, что на заседание Комиссии по рассмотрению дела не представлены доказательства об устранении нарушений, послуживших основанием для возбуждения дела, то Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи индивидуальному предпринимателю Хомякову С.С., разместившем на своём сайте ненадлежащую рекламу, предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства № 508 от  17.08.2006г., Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу кальянной "ДымоварЪ Lounge" на сайте www.tula.homsbox.ru, размещённой по адресу по электронному адресу: http://tula.homsbox.ru/offer/esh_lyubi_dymi_v_dymovar_lounge_so_skidkoy_50_na_vsyo поскольку она нарушает пункт 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать индивидуальному предпринимателю Хомякову предписание о прекращении нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

3. В отношении индивидуального предпринимателя Клименко  дело прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственного должностного лица индивидуального предпринимателя Хомякова к административной ответственности по части 4 статьи 14.3.1 КоАП РФ.

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 августа 2016 г.

В полном объеме решение изготовлено «05» сентября 2016 г.  

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                                                           ПРЕДПИСАНИЕ

25 августа 2016 года                                                                                                                      г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 25 августа 2016 года по делу № 02-03/53-2016 о признании индивидуального предпринимателя Хомякова нарушившим пункт 8 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы кальянной "ДымоварЪ Lounge" на сайте www.tula.homsbox.ru, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,  частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю Хомякову в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы с нарушением пункта 8 статьи 7   Федерального закона «О рекламе».

2. Индивидуальному предпринимателю Хомякову представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трёхдневный срок после исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России  (территориальный  орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях  наложить   на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном   статьей 198   Арбитражного   процессуального    кодекса Российской Федерации.